浙江海事局水上水下施工作业监管课件[文字可编辑].pptVIP

通航安全评估报告编制单位 存在的问题 注意事项 与设计单位一样，往 往也缺乏对临近水域 以及整个港区水域、 相邻码头、相邻桥梁 等这些“通航环境要 素”及特殊水域通航 安全管理规定的了解 与把握。 海事处应根据局职能 部门要求，做好与评 估报告编制单位的对 接，梳理项目开工前 、中、后水上施工现 场可能存在的问题， 针对性引导初稿编制 工作。 水工现场监管主要工作 6.1 现场监管的水工项目类型 未办理水工 许可证的项 目 办理水工许 可证的项目 按来源分类 仅进行备案 的水工项目 6.2 现场 监管启动的时间节点 办理水工许可证 的项目 海事处备案的项目 未办理水工许可证 的项目 自收到职能部 门现场监督检 查联系单时 自收到政务受 理科的内部流 转单时 自发布航行通 告时 现场监管 -- 开工前把关 —— 约谈 告知建设、施工单位涉水作业海事相关要求 提醒建设、施工单位将通航安全论证 及评估要求列入现场安全管理制度 要求建设、施工单位源头统筹施工作业 船舶安全管理 顺畅海事、建设单位、施工单位 及现场施工船组的联络机制 重大水工工程的开工前约谈由职能部门 组织开展，海事处一同参加 现场监管 -- 开工前——检查要点 检查活动是否已取得《水上水下活动许 可证》。 检查活动单位、参与船舶与活动内容是 否与《水上水下活动许可证》一致。 检查活动单位、参与船舶是否建立、健 全了与活动相适应的安全主体责任制度、 应急预案、防污染制度。 现场监管 -- 开工前——船舶检查 检查参与船舶船况是否符合安全作业要求， 包括船舶外观、传动装置、通讯设备等。 检查参与船舶证书、文书是否完备、有效， 船舶安全生产是否熟悉施工程序。 检查参与船舶是否按照作业要求进行了附加 检验。 检查参与船舶的船员是否人证相符，证书完 备、有效。 根据预警预控发布相关规程，及时向施工单位发布大风、能见度不良、雷暴等预警预控信息 ，并注意做好与 VTS 等部门的联动，跟踪核实施工船组预控措施落实情况。 现场监管 —— 预警预控发布 现场监管 —— 施工动态掌握 海事处应及时将涉水工程开工信息录入网格化系统，确保辖区涉水作业项目信息化显示，确保 作业期间能准确掌握各个作业区域船组动态情况。 保证一定频次的巡航巡查强度，注意施工水域航经船舶管理，维护作业水域的通航秩序。 现场监管 —— 巡航巡查覆盖 现场监管——监管频次要求 5 天以内 5 天至 20 天 20 天以上 不少于 1 次 不少于 2 次 每 10 天至少 1 次 施工作业过程中做好各类违章查纠，对发现的各类违章和安全隐患，应通过罚教结合的方 式，督促建设单位、施工单位落实安全生产主体责任，切实关闭隐患源头。 现场监管 —— 违章问题整改 现场监管 —— 违章处置要求 活动单位或活动内容与《水上水下 活动许可证》不一致 未取得许可证擅自活动、许可证失 效、许可证涂改、许可证非法受让 责令立即停止作业，限期整改，并 实施行政处罚 责令改正并实施行政处罚 责令改正，拒不改正的，责令停止 活动 活动单位在活动结束后未妥善处理 危害船舶航行作业安全的碍航物、 遗留物 活动单位未履行安全管理主体责任 、未经批准擅自更换或者增加参与 作业船舶、船舶和设施不符合安全 标准或未落实安全和防污染措施 责令停止作业，视情对活动单位实 施行政处罚 及时关注水工项目建设的重大节点，在工程重大节点临近时，可通过走访检查的方式，帮助施 工单位梳理前期安全管理方面存在的缺陷或不足的基础上，结合新情况，对通航安全保障措施 进行再评估，必要时可上报职能部门组织召开方案专家审查，进一步督促施工单位和建设单位 科学制定或调整施工水域交通流组织方案，提高其安全管理水平。 现场监管 —— 重大施工节点把关 现场监管 -- 延期 对于在许可证期限内不能按时完成 工程的作业单位，应督促该单位在许 可证有效期 届满 20 日前 及时办理延期 手续或重新办理许可证。 现场监管 -- 台账与记录要求 按要求做好 《水上巡航记录单》 、《水上水下活动现场核查信息流 转表》、《海事处内部业务工作联 系单》、《水上巡逻记录表》、《 船舶现场检查表》、《重大水工工 程约谈记录表》 、预警预控记录、 完工报告等台账。 现场监管 -- 完工 ? 活动结束后，应将施工单位提交 的完工报告、《水上水下活动现 场核查信息流转表》签注后传真 至局职能部门。 ? 局职能部门、海事处分别做好该 水工项目的档案归档整理。 重点强调的问题 —— 施工中间的约谈要求 一律责令停工整顿，在约谈会上 向施工单位提出整改具体意见， 在施工单位切实整改落实后恢复 其施工作业。 发现严重违章或安全隐患 台风、雾季等事故易发季节 重大水工工程行将完工时 以安全管理座谈会形式召开针对 性约谈，明确安