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创新学校管理机制 丰富学校发展内涵
学校发展, 需要管理机制的创新。 在客观审视我区多年来学校管理工作的得
与失和充分调研的基础上, 2002 年,我们创造性的提出 “目标牵动、方案带动、
评估推动 ”的 三动“ ”战略作为教育行政管理的核心,并围绕 义务教育均衡发展,“
各类教育协调发展 ”的工作目标,制定了 亮点打亮,弱势扶强,瓶颈拓开,促平“
衡发展 ”的工作方针。 “三动 ”战略强化了依法治校的管理理念和 以人为本“ ”的办学
思想。所谓目标牵动,就是对学校发展实施目标管理,形成目标管理体系,横到
边,纵到底,将目标责任一直延伸到每一位教职工。所谓方案带动,就是依据目
标制定科学规范、 切实可行的各项规章制度和实施方案, 约束和带动全区广大干
部教师统一步调,形成工作合力,扎实落实好每一项工作。所谓评估推动,就是
建立健全一整套科学的评价机制, 对各学校目标完成情况进行考核和认定, 以此
落实奖惩,强化干部教师的竞争意识,充分调动干部教师的工作积极性。 三动“ ”
战略的实施创新了学校管理工作的新思路、 新方法、 新模式, 丰富了学校发展内
涵,实现了学校管理由经验型向规范化、科学化、精细化和人文化的转轨。我们
的具体做法是:
一、以制度建设为基础,促进学校管理规范化
制度建设是落实依法治校的根本保障,是确保学校管理有 法“”可依、有章可
循、形成规范的基础。
㈠方案带动,政策引领。在 三动“ ”战略的引领下,几年来,我们相继制定
下发了行政管理方面的 《关于农村中小学布局调整及危房改造资金管理使用的暂
行规定》、 《关于规范办学行为的若干规定》,人事管理方面的《关于加强学校
干部教师管理的若干规定》、《学校领导干部考核方案》、《教师评估方案》、
《优秀教师奖励方案》,教育教学方面的《学校领导干部抓教学的若干规定》、
《基础教育课程改革的实施方案》、 《关于加强学校德育工作的实施意见》,学
生管理方面的《加强学籍管理的若干规定》、 《学生发展性评价的实施意见》等
规范性文件。这些文件的出台充分考虑了人、财、物、时间、空间、信息等各方
面要素,这些文件的落实改变了行政指令过多过滥和工作随意性的局面, 规范了
教育主管部门的行政行为,也为学校规范化建设提供了政策支撑。
㈡健全章程,完善制度。 无规矩不成方圆“ ”。在教育局政策的引领下,全区
各校从本校办学层次、办学类型的实际出发,依据《教育法》等有关教育法律法
规和上级政策重新审定了学校章程和各项规章制度, 实现了 一校一章程“ ”。同时,
各校均建立了行政管理、教学管理、教育管理、总务管理制度,体育、卫生、安
全制度,考评、奖励制度及各类人员的职责,做到了处处有制度、事事有人管、
人人有职责。 区教育局政策法规科及相关科室充分发挥职能作用, 坚持章程制度
审查、审批制度,确保了各校的章程制度建设符合政策法规要求。目前,各学校
均做到了章程、制度辑印成册。
㈢民主管理, 强化监督。 制度建设和落实的核心是民主, 我们在健全各校教
代会和教职工全体大会的基础上, 每一项制度的确立都通过民主讨论、 民主决策,
确保了学校的各项规章制度成为全体教职工的共同意志, 成为了全员共同遵守的
行为准则,增加了工作透明度,提高了广大教师的满意度。
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