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精品文档 衡水市城市总体规划（ 2008-2020 ）实施评估 一、评估的目的 《衡水市城市总体规划（ 2008-2020 ）》（以下简称 2008 版总规） 2008 年获 得河北省人民政府正式批准， 对市委、 市政府的一系列决策产生了重大影响， 在 繁荣城市经济，优化产业布局，增强城市承载能力，优化城市用地布局，完善城 市功能，增强城市活力和魅力等方面起到了积极的引领促进作用。 对衡水市城市总体规划实施的评估主要是结合衡水市经济社会发展的实际 情况，对城市总体规划实施以来的规划目标实现情况进行评估， 及时监督规划的 执行和调整总体规划实施的保障措施， 提高规划实施的严肃性。 其次，对衡水市 城市总体规划进行全面、 科学的评估，有利于及时研究规划实施中出现的新问题、 新情况， 总结和发现规划的优点和不足， 探索规划实施的机制与策略， 以此提高 规划实施的科学性， 避免违反法定程序随意干预和变更规划的可能。 再次，通过 规划实施的评估，实现从重视规划编制研究到重视规划实施的转变。 二、本次评估的主要内容 根据河北省住房和城乡建设厅《关于做好城市总体规划实施评估工作的通 知》的要求，城市总体规划实施评估的主要内容应包括以下几部分： 1、城市发展方向与空间布局评估 从城市空间结构上来看，对比 2008 版总规的要求，衡水市近年来的城市发 展基本集中在“一体两翼”的空间框架之内，总体规划确定的“一体两翼”组团 式城市布局结构得到了较好的执行和实施， 城市总体空间框架得到了不断完善和 强化。 从城市发展方向上来看，近几年的总体发展方向与 2008 版总规所确定的方 向基本一致，尤其是主城区和路北组团基本按照总体规划确定的发展方向进行城 市用地和功能的拓展，但滨湖组团发展区位与规划制定的发展区位存在一定偏 差。 2008 版总规确定“按照衡水湖自然保护区管理条例，滨湖组团建设用地在 保护区实验区以外集中布置。 ”从实际发展情况来看，滨湖组团建设主要沿 106 国道，在其东侧纵向展开， 并未形成组团布局的形态。 滨湖组团实际发展与规划 发展方向差异较大的原因是衡水湖自然保护区实验区范围界限调整至盐河故道、 。 1欢迎下载 精品文档 106 国道，受现有交通条件的支撑和 106 纵深方向各项设施滞后的限制，滨湖组 团呈集中式布局开发动力不足，造成滨湖组团建设与总体规划偏差较大。 2 ．规划阶段性目标落实情况 2008 版总规所制定的近期建设规划基本得到落实，在城市规模、重点建设 项目实施和旧城改造、 改善环境等方面走在了近期规划之前， 但环卫设施和保障 性住房等民生工程滞后于规划，需要进一步赶超落实。 随着新形势的变化， 具体指标和行动计划需要重新制定， 以适应社会经济发 展需要。 3、各项强制性内容执行情况 （1）城市规划区 衡水城市规划区范围面积 752 平方公里，城市现状建成区及周边地带规划管 理严格按照《城乡规划法》的要求，发放建设意见选址意见书、建设用地规划许 可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证， 并进行严格执