2020.03.04+理论攻坚-行政法1+郝婷婷+（全部讲义+本节课笔记）（2020全国公基系统班1期）.pdf

公 考 精 品 讲 义 理论攻坚-行政法 1 （全部讲义+本节课笔记） 主讲教师：郝婷婷 授课时间：2020.03.04 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公 考 精 品 讲 义 理论攻坚-行政法1 （全部讲义） 第三章 行政法 第一节 行政法概述 一、概念 行政法，是调整行政活动发生的行政关系法律规范的总和。 二、基本原则 1.合法性原则。 2.合理性原则。 3.程序正当原则。 4.高效便民原则。 5.诚实守信原则。 6.权责统一原则。 三、行政主体 （一）概念 行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立 承担由此产生的法律责任的组织。 行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人， 即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。 （二）范围 1.行政机关 （1）政府及职能部门 （2）派出机关 ①行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立。 ②区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立。 ③街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立。 （3）派出机构 1 精心整理 仅供参考 公 考 精 品 讲 义 派出机构包括派出所、工商所、税务所等。 2.法律、法规授权组织 四、行政行为。 （一）概念 行政行为，是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行 为。 （二）行政行为的效力 1.公定力。 2.确定力。 3.约束力。 4.执行力。 （三）行政行为的分类 1.以行政机关实施行政行为与被管理者形成的法律关系为依据：行政立法行 为、行政执法行为和行政司法行为。 2.以行政行为的对象及该对象所处的法律地位为依据：内部行政行为和外部 行政行为。 3.以受法律、法规拘束的程度为依据：羁束行政行为和自由裁量行政行为。 4.以是否可由行政主体主动实施为依据：依职权行政行为和依申请行政行为。 5.以行政行为是否必须具备法定形式为依据：要式行政行为和非要式行政行 为。 6.是否对行政相对人有利为依据：授益性行政行为和负担性行政行为。 7.根据行政行为方式方法的不同为依据：具体行政行为和抽象行政行为。 真题演练 1. （判断）行政立法行为实质上属于抽象行政行为。（ ） 2. （单选）我国行政法的首要基本原则是（ ）。 A.行政合理性原则 2 精心整理 仅供参考 公 考 精 品 讲 义 B.行政合法性原则 C.行政比例原则 D.程序正当原则 3. （单选）行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行， 没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合 法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这主要体现了依法行政中的 哪一项要求？（ ）。 A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.诚实守信 4. （单选）下列属于行政行为的是（ ）。 A.物业公司对本小区组织卫生检查 B.某超市对偷商品的小偷进行罚款 C.税务局减免某企业的增值税 D.教育局为本单位职工购买体育用品