城市防灾工程系统规划优秀课件.ppt

第八章 城市防灾工程系统规划 1 第一节 消防系统工程规划 第二节 防洪系统工程规划 第三节 抗震系统工程规划 第四节 人防系统工程规划 第五节 地质灾害防治 2 1 、分类 原因：自然灾害与人为灾害 (l) 自然灾害。分为气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地址 与地震灾害，包括城市防洪、抗震防灾、地质灾害防治等 ; (2) 人为灾害：战争、火灾、化学灾害、交通事故、传染病等。 时序：主灾与次生灾害 城市中的各种灾种之间有一定的因果关系，发生在前，造成较大 损害的称为主灾；发生在后，有主灾引起的一系列灾害称为此生 灾害。 主灾的规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾。次生灾害 在开始形成时一般规模较小，但灾种多，发生频次高，作用机制 复杂，发展速度快，有些次生灾害的最终破坏规模甚至远远超过 主灾。 一、城市灾害的种类及特点 城市中灾害的种类很多，但其中对城市影响最大和发生较为 频繁的灾害主要有四种： 地震、洪涝、火灾和战争。 3 2 、特点 (1) 高频度和群发性 具体表现在：对于“事故性”的小灾害。如交通事故、 火灾、煤气中毒等发生的频率较高，而且城市的规模与灾 害发生的次数呈正相关的关系； 对于地震、洪水等大灾，则体现出群发性特点，次生灾 害多，危害时间长，范围广，多方面持续地给城市造成损 害。 (2) 高度扩张性特点 可以设想在大中城市发生强震时，可能多数建筑物将倒 塌，交通将中断，地下管道将遭破坏，通讯可能中断，停 水停电，发生火灾，工厂停工停产， 甚至可能瘟疫流行等， 一系列次生、衍生灾害可能发生。 4 （ 3 ）城市灾害的高损失性特点 由于城市人口集中，经济发达，在同等灾害强度的情况下， 其损失几乎与人口、经济密集程度成正比。 （ 4 ）城市灾害的区域性特点 表现在两方面 ： 一方面 城市灾害往往是区域性灾害的组成 部分，尤其是较大的自然灾害，长与多个城市受同一灾害 影响，灾害的治理防御不仅是一个城市的任务，单个城市 也无法有效地防、抗区域性灾害。 另一方面 城市灾害的影响往往会超出城市范围，扩展到 城市周边地区和其他城市，这种影响不仅是物质的，还包 括精神的。 5 二、我国城市总体防灾形势 1 、城市人口密度大 2 、城市市政基础设施状况差 3 、城市设防标准低 4 、社会防灾观念薄弱 6 三、城市防灾规划与城市规划的关系 城市规划总体布局一方面要考虑城市防灾要求，另一 方面加强各种防灾工程设施的规划。 我国 2006 年 4 月 1 日起施行的《城市规划编制办法》将 城市防灾列为城市总体规划的强制性内容，更加强调综合 防灾，并注重公共安全保障体系的建立。 7 四、城市防灾措施 城市防灾措施可以分为两种，一种为政策性措施，另一种是工程性 措施，二者是相互依赖，相辅相成的。政策性措施又可称为“软措 施”；工程性措施可称为“硬措施”，必须从政策制定和工程设施建 设两方面人手，“软硬兼施，双管齐下”，才能搞好城市的防灾工作。 1 、政策性城市防灾措施 政策性城市防灾措施是建立在国家和区域防灾政策基础上的，主 要包括两方面的内容。一方面，城市总体及城市内各部门的发展计划 是政策性防灾措施的主要内容。另一个主要内容就是法律、法规、标 准和规范的建立与完善。 2 、城市工程性防灾措施 城市的工程性防灾措施是在城市防灾政策指导下，建设一系列防 灾设施与机构的工作，也包括对各项与防灾工作有关的设施采取的防 护工程措施。城市的防洪堤、排涝泵站、消防站、防空洞、医疗急救 中心、物资储备库，或气象站，地震局、海洋局等带有测报功能的机 构的建设，以及建筑的各种抗震加固处理、管道的柔性接口等处理方 法等，都属于工程性防灾措施的范畴 8 五、城市防灾工程系统规划的内容深度 1 、总体规划（分区规划）的内容深度 （ 1 ）确定城市消防、防洪、人防、防震等设防标准； （ 2 ）布局城市消防、防洪、人防等设施； （ 3 ）组织城市防灾生命线系统 （ 4 ）制定防灾对策与措施； 城市生命线系统： 是指维持城市居民生活和生产活 动必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市市政公 用设施。是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。 9 2 、详细规划的内容深度 （ 1 ）确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等； （ 2 ）确定规划范围内地下防空建筑的规模数量、配套内容、 抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途； （ 3 ）确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等； （ 4 ）确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局； （ 5 ）确定规划范围内生命线系统的布局，以及维护措施。 10 第一节 消防系统工程规划 一、城市消防对策 1 、合理的布局城市重点防火设施 城市中不可避免地要安排如液化石油气站、煤气制气厂、油品仓库 等易燃易爆危险品的生产、储存和运输