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流通环节转基因食品安全监管途径思考 转基因食品作为现代生物科技技术带给人类的一种新 生食品，早已走进大家的日常生活，消费者在超市购物时常 见到它的身影并会选择消费。可是，现行流通中的转基因食 品安全监管还不够完善，《食品安全法》第一百零一条明确 规定了乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐 5 种食品 的品种监管制度。为更好地保护与实现消费者的知情选择 权，理应对转基因食品实行不同于一般种类食品的特殊性监 管。 一、转基因食品的基本概念 转基因食品，又称基因修饰食品 (Genetically Modi-fl ed Food ．GMF)，指利用基因工程技术在物种基因组中嵌入 了（非同种）外源基因的食品。根据来源可把转基因食品分 为：植物源的转基因食品、动物源的转基因食品和微生物源 的转基因食品。从植物源的转基因食品来看，涉及的食品或 食品原料包括：转基因大豆、转基因玉米、转基因番茄、转 基因油菜、转基因马铃薯等。按转基因的功能大致可以分为 以下几种类型： 1．增产型。农作物增产与其生长分化、肥料、抗逆、抗 虫害等因素密切相关，故可转移或修饰相关的基因达到增产 效果。 2 ．控熟型。通过转移或修饰与控制成熟期有关的基 因可以使转基因生物成熟期延迟或提前，以适应市场需求。 最典型的例子是使作物延熟速度慢， 不易腐烂， 好贮存。3 ．高 营养型。许多粮食作物缺少人体必需的氨基酸，为了改变这 种状况，可以从改造种子贮藏蛋白质基因人手，使其表达的 蛋白质具有合理的氨基酸组成。现已培育成功的有转基因玉 米、马铃薯和大豆等。 4 ．保健型。通过转移病原体抗原基 因或毒素基因至粮食作物或果树中，人们吃了这些粮食和水 果，相当于在补充营养的同时服用了疫苗，起到预防疾病的 作用。有的转基因食物可防止动脉粥样硬化和骨质疏松。一 些防病因子也可由转基因牛羊奶得到。 5．新品种型。通过 不同品种间的基因重组可形成新品种，由其获得的转基因食 品可能在品质、口味和色香方面具有新的特点。 6 ．加工型。 由转基因产物作原料加工制成，花样最为繁多。比较常见的 如转基因食用油、调料品等。 据农业部网站相关数据统计，我国目前批准的转基因食 品有两种，一种是国内批准用于商业化生产的转基因食用农 作物，包括抗病毒的甜椒、耐储藏的番茄、抗病毒的番木瓜 三种，已商业化种植并上市；另一种是国家用于进口加工原 料的转基因农产品，已有 79 批产品获得安全进口证书，其 中用于食品加工的有大豆、玉米、油菜三种，主要加工成食 用油、调味品与饲料。 2009 年，我国批准了转基因抗虫水稻 和转植酸酶玉米的安全证书， 但至今没有商业化生产。 另外， 动物源的转基因食品和微生物源的转基因食品未在中国市 场上出现。 二、保障消费者对转基因食品知情权方面的不足 转基因食品作为一种新型的消费品， 对广大消费者来说， 最核心的问题就是知情选择权。知情选择是指转基因食品的 生产者或销售者通过食品标签或其他媒介向消费者提供准 确而全面的信息，消费者在知情的基础上做出的自由选择。 1．消费者应知情。 消费者获取转基因食品的信息情况有 三种： (1) 完全知情（真正知情），即消费者能完全理解转 基因食品标签上的内容； (2) 不完全知情（表面知情），即 消费者不能完全理解转基因食品标签上的内容，对转基因食 品标签上的内容似懂非懂，这主要是因为消费者知识水平不 同，对转基因技术与转基因食品的许多专业术语理解存在困 难； (3) 完全不知情，即转基因食品没有贴标签，消费者根 本不知道是否是转基因食品。 2 ．消费者在知情的基础上进行选择。