社区警务的现状及改革【】.pdfVIP

精品文档 社区警务的现状及改革 随着城市建设发展的不断深入 , 社区警务工作对抑制和预防犯罪的作用 愈加明显。应该明确社区警务改革的必要性 , 建立与新型社区管理体制相适 应的社区警务机制。 通过调整民警结构挖掘警力资源 , 加强警务建设和 , 从而 促进社区警务改革顺利进行。社区警务是社会居民在警察带领，指导，支持 下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区 环境，强化自卫互助；以全面系统，长效维持社区公共安全的思想，活动和 方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传 工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各 项治安管理、预防违法犯罪的意识。它的立足点在于社会是产生违法犯罪的 根源，因而预防和减少乃至根治违法犯罪也必须依靠社会。它的工作范围是 以社区为主导，以社区为基本单位。 有中国特色社区警务的基本内容：①贯彻公安法规，进行法制宣传教育； ②执行司法机关决定的考查、监督；③户口管理；④开展以治安保卫委员会 为主体的多层次群防群治工作；⑤查破本社区内的治安案件；⑥接处警工作； ⑦社区巡查。 社区警务与传统警务的区别 : 1. 警察职责定位不同 传统警务认为，警察是担负执法任务的政府机构，是治安行政管理部门 的代言人，而社区警务则认为警察是公民，只是受雇专门担负公民应负责任 的人，警察组织是负责提高社区生活质量的众多政府部门之一。传统警察主 。 - 1 -欢迎下载 精品文档 要是对付各种犯罪、治安事件，并对暴力性犯罪作出快速有效的反应，而社 区警察主要是解决和帮助解决社区民众的问题， 并消除潜在的违法犯罪隐患， 提高社区生活的安全质量，与社区保持密切的联系。 2. 警务权力分配不同 社区警务的实行，要求警察把更多的精力放在与管理、防范以及社区服 务上，警察自主决断的机会增多，有自由裁量权依法对遇到的具体情况做出 处理。同时，警察的管理权力与社区民众实现了共享，警方与社区成为伙伴 关系，社区民众有权参与警务决策制定，社区警务活动由社区民众和警察共 同商讨和决定。传统警务中警察对管理权实行了垄断，并且逢事汇报，指示 下达再办事，严重限制了警察工作的积极性，甚至贻误战机。 3. 警务运行机制不同 社区警务是一种混合警务，它把社区民众作为警务运行的中坚力量，它 的成功之处在于分割了 “治安蛋糕 ”，并且把最大的一块给了社区民众。社 区民警也真正沉到了基层、沉到了社区、沉到了群众中，通过日常与群众面 对面的交流和接触，密切了警民关系，最大程度地激活了 “邻里守望 ”制度 及 “联防巡逻 ”制度，最大限度地挖掘了社区一定的治安管理资源，实现了 “警力有限，民力无穷 ”。这种警务模式的运行，降低了管理社会的行政成 本，并促进了工作效率的提高。而传统警务在这方面就显得相形见绌。 纵观目前的社区警务状况，我认为社区警务在运作过程中还存在一下几 个问题： 第一，组织领导者对社区警务在思想上有所忽视。 。 - 2 -欢迎下载 精品文档 现如今“重破案，轻防范”的思想仍然存在，这也就势必会影响领导者 在组织决策上对社区警务的忽视，对治安、刑事等方面的案件投入了更多时 间和精力。随着经济的快速发展，一系列的案件也是快速增长。而有些领导 在思想上只是一味的破案，抓破案率、抓成效，并且把破案率作为绩效评定 的重要指标。那么可想而知社区警务的开展将会存在