浅析公证效力.pdf

律师与公证论文 试论公证的效力 姓名 陶娅玲 系别 法学系 班级 法二 试论公证的效力 【摘要】公证是公证机构或公证员根据当事人（包括公民、法人及其它组织）的 申请，对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性及合法性进行证明的活动， 行使的是国家证明权，而不是个人行为。这种证明活动，是国家为保证法律的正 确实施，预防纠纷，保护公民和法人的合法权益而设立的一项预防性的司法证明 制度。公证机构是法治社会不可缺少的一种中介机构，它为当事人提供最有效的 法律服务。公证制度的基本功能是通过证明活动维护国家、集体财产和公民个人 的合法权益，维护社会主义法制和社会经济秩序。随着市场经济的发展，公证的 作用日益凸现，因此我们有必要重新申视公证的效力问题，以期公证制度能够真 正地为经济建设服务。 ㈠公证效力的概括 公证效力，公证书在法律上具有能够直接证明公证确认的法律行为，有法 意义的文书和事实是真实的，合法的效力。 根据我国法律规定，公证具有下列三方面的基本法律效力。 　　1、证据效力。证据效力，是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对 象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的根据。我国《民事诉讼法》第 67 条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当 作为认定事实的根据。但有相反证明足以推翻公证证明的除外。”最高人民法院 《关于民事诉讼证据的若干规定》第77 条规定：“人民法院就数个证据对同一事 实的证明力，可以依照下列原则认定：…… （二）物证、档案、鉴定结论、勘验 笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人 证言。”法律之所以作出这样的规定，是因为公证机关是国家的司法证明机关。公 证员在公证过程中，要依法对公证对象进行认真全面的调查、核实，之后出具的 公证书具有无可争议的法律证明力，可以直接作为认定事实的根据，供机关、团 体、企事业单位和公民直接使用，是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭 证。 　　2、强制执行效力。强制执行效力，是指公证机关依法赋予强制执行效力的 债权文书，在债务人不履行义务时，债权人可以直接向有管辖权的人民法院申请 强制执行，而不必再经过诉讼程序。我国《民事诉讼法》第 218 条规定：“对公 证机关依法赋予强制执行效力的债 权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行， 受申请的人民法院应当执行。公证债权文书有错误的，人民法院裁定不予执行， 并将裁定书送达双方当事人和公证机关。”公证的这种强制执行效力，不仅有利于 迅速解决债务人不履行义务的难题，还可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪 费和人力、物力的损耗。 　　3 、法律行为成立的要件效力。公证的法律行为成立要件效力，是指依照法 律法规规定或国际惯例以及当事人的约定，特定的法律行为只有经过公证证明才 能成立并产生法律效力。反之，则不具有法律效力。如我国《收养法》第 15 条 第 4 款规定：“收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收 养公证。”第 21 条规定：“外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女……收 养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应到国务院司法行政部门认定 的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。”除法律规定 外，根据国际惯例或当事人约定必须采用公证形式的，当事人要使其行为受到法 律保护，也必须办理公证。如经济合同的当事人约定该合同经公证后生效，则这 份合同不经公证机关公证就不具有法律效力。 ㈡公证的效力问题研究 一、公证效力的理论探讨 　　公证是公证机构或公证员根据当事人（包括公民、法人及其它组织）的申 请，对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性及合法性进行证明的活动， 行使的是国家证明权，而不是个人行为。这种证明活动，是国家为保证法律的正 确实施，预防纠纷，保护公民和法人的合法权益而设立的一项预防性的司法证明 制度。公证机构是法治社会不可缺少的一种中介机构，它为当事人提供最有效的 法律服务。公证制度的基本功能是通过证明活动维护国家、集体财产和公民个人 的合法权益，维护社会主义法制和社会经济秩序。随着市