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科技进步与农业发展 —在第五届湖湘三农论坛上的学术报告 很高兴有机会跟大家聚在一块儿交流。刚才红宇跟铁军都已经讲了， 有一些也是很纠结，比如日韩台的问题，可能农民生活的不错，但是 农民的竞争力并不是很强， 要靠非常大的保护。 现在像中国这么一个 13 亿人口的大国来做这个事能否找到更好的办法，可能还是需要我 们去做一些思考。 这些问题，我想就科技进步和农业发展的问题来谈一点自己的体 会，主要讲五个方面的内容。 一个是改革以来， 中国农业生产的变化； 第二个是农业生产全要素生产的变化； 第三个是农业技术推广服务体 系的建设； 第四个是中国农业科技投资收益的变化； 第五个是农业科 技跟农民对科技的诉求是什么。大概从这五个方面来谈谈。 一、改革以来，中国农业生产的变化 改革开放以后， 技术进步是中国农业增长的主要动力。 虽然技术进步 的速度有趋缓的迹象，但是技术进步对农业增长的贡献是逐步提高 的，目前已经超过了 50% 。也就是说在 30 多年来，从事农业的农民 数量是大量地减少，特别是中青年减少的比例更大。第二个，由于工 业化、城市化的进程，转成非农用地的耕地数量也是非常多的，这一 过程中大量的水资源的利用转向非农也是一个形势。 所以说，从水土 资源和劳力资源都有下降的情况下， 中国农业能够保持一个持续的增 长，特别是最近八年是连续递增，一定有它的动力所在。 你要去观察中国的变化，第一个显著变化就是隐蔽性失业基本消失 了。几千年来很多农民可能是头朝黄土背朝天、起早贪黑在做，并非 他们的劳动都是有效劳动， 就是说从这个意义上讲， 农业所需要的劳 动和他们投入的劳动力其实是有差异的， 几千年的这种现象在现代是 基本消失， 这是中国农业生产一个非常显著的变化； 第二个变化是随 着经济的不断发展和市场机制作用范围的不断扩大， 劳动力和水土资 源的使用成本都在不断提高。比如 2004 年，水稻、小麦、玉米的亩 产用工分别是 11.85 个工日、 8.1 个工日和 9.97 个工日，到 2011 年， 已经降到了 7.82、5.64 和 7.33 个工日。同时，亩均的劳动用工成本 分别从 171.44 元、 111.84元和 140.49 元上升到 266.58 元、 178.83元 和 235.1 元，与这种变化相对应的就是机械和化学与替代劳动和水土 资源的趋势越来越显著。 这是从物价部门所出的用工量和用工成本来 看，非常显著。从水稻、玉米跟小麦这三种用工量， 2010 年跟 04 年 比，是下降了 30.5%，而用工成本是增长了 60.6%，这就是比较显著 的变化。 （它）带来的中国机械化率的逐步提高，从 1978 年到 2011 年期间，我国的农业机械化率从不足 20%增加到 50%多，提高了 30 多个百分点，增加了 1.5 倍。其实在 78 年时候的 20%，当时的很多 农业机械， 比如拖拉机是以跑运输为主， 现在可能更多的农业机械在 从事农业生产为主。 由于大规模的机械化使用， 带来整个的劳动力需求的下降。 比如 2012 年，1 万多个农机作业队、 150 多万的农机手 21 天就完成了全国的小 麦收割，为农民节省了 126.9 亿元，同时减少了遗撒损失约 3%，机 手获得了 28.8 亿元的收入。我们与农民讨论，机收跟人头差多少？ 初一想觉得差不多，就是