2019.08.15 2019公考核心政策解读2 张小龙 （笔记）（29元课：公考核心政策解读）.pdf

公考精品讲义 公考核心政策解读 2 主讲教师：张小龙 授课时间：2019.08.15 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 公考核心政策解读2 （笔记） 【说在课前】 上节课讲解了六个话题，本节课学习第七个话题。 完善成果分配机制 全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分 享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。 建立从实验研究中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本 化产业化。 实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分 红激励。 【解读】 1.完善成果分配机制：要促进创新，不仅要让人干活，还要给东西，如给钱。 2. “全面下放创新成果处置权、使用权和收益权”： （1）不能管得过于严格，如何使用、处置成果（不管是买、还是使用，用 到什么地方他们有话语权）。 （2）“提高科研人员成果……收益分享比例”：此处的创新成果一般指高校、 科研机构的创新成果，如何使用、如何分配要给予使用权限。这里不再过分强调 牺牲，首先谈钱（有了钱之后再谈其他）。总结：第一是给权利，要给科研人员 更多的权利；其次要给科研人员更多的收益，如钱。 （3）“支持科研人员……离岗转化科技成果”：说明要给自由。 （4）梳理：本段都在谈及解放和发展生产力 （给权、资金和自由）。这样的 内容对作答申论、面试都很有用（尤其是对申论）。 3. “建立从实验研究中试到生产的……科技成果资本化产业化”： （1）前面是有收益要给他们。 （2）此处的融资不是直接给钱，而是给资金让他们做老板，通过融资的模 式促进成果产业化，即给钱支持创业。 （3）第一个点角度比较小且具体，给钱；此处更加宏观，通过投资创业， 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 促进产业化发展。 4. “实行以增加知识价值……期权、分红激励”：不仅投资，还给股权 （真 正成为老板，成为企业的一部分）。 5.梳理： （1）此处是十三五规划的节选内容：逻辑上是从小到大，首先给予小的利 益（收益），给一点点收入，增加一些自由；第二个层次是给予资金支持创业； 第三个层次是给股权，支持自己当老板。 （2）此处是学习政策的逻辑，除了在课堂上讲解，老师还打算写出来，并 且写成书。书本里面通过文字的方式来梳理逻辑，并且使用思维导图的方向进行 呈现。通过语言化的方式来解释，争取让内容更加有趣、通俗易懂、直白，更加 容易消化。 （3）书本内容包括：十三五规划全文、十九大报告全文、中央一号文件的 内容。 优化创新政策体系 清理妨碍创新的制度规定和行业标准，加快创新薄弱环节和领域立法。 增加财政科技投入，重点支持基础前沿、社会公益和共性关键技术研究。 落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策，激励企 业增加研发投入。 强化金融支持，大力发展风险投资。 【解读】 1.优化创新的政策体系： （1）政策体系要好，除了要给钱，接着还要给予政策。如果仔细梳理，会 发现不仅有内在的逻辑，还有大方面之间的逻辑，上节课讲解到管理体制要给予 自由，即尊重科学、科学规律、企业家（增强企业家的话语权、尊重人才）。总 结：要给权利、给钱，政策给支持。 （2）很多同学在写申论答案时乱七八糟，不知道第一条与第二条答案之间 的关系，为什么要如此书写，结果是随意书写、表述不准确、没有逻辑、一个一 个拼凑，这说明学习不