调研：丘区农业大县推进新型工业化.pdf

丘区农业大县推进新型工业化的 ×实践 市委政研室课题调研组 ×是四川丘区典型的人口大县、农业大县，幅员面 2661 平方公里，全县总人口 148 万。县城建成区面 17 平 方公里、常住人口 21.5 万，城镇化率 30.2% 。2007—2010 年 连续获得“全国粮食生产先进县（标兵）”和“四川省三农工作 先进县”称号。近年来，该县立足县情实际坚定不移地推进新 型工业化战略取得较好成绩。“十一五”期间三次产业结构由 42.9 ：22.8 ：34.3 调整优化为 32.6 ：34 ：33.4 ，以新型工业为 主的二产业首次跃居三次产业之首，成功探索出一条由传统 农业大县转身新型工业强县的科学发展之路。 一、主要成绩 “十一五”期间，与全市整体加快发展一样， ×主要经济 指标持续高位增长，圆满实现翻番目标。地区生产总值翻了 一番，年均增长 12.1%；规模以上工业增加值增长 4.5 倍， 年均增长 36.8%；民营经济增加值增长 1.3 倍，年均增长 16.7%；财政总收入增长 3.3 倍，年均增长 33.8%；社会消费 品零售总额增长 1.5 倍，年均增长 19.6%；固定资产投资增 长 4.5 倍，年均增长 41% 。先后获得 “全国文明县城、全国 粮食生产先进县（标兵）、中国金融生态县、全国村务公开 民主管理示范县、全国法治县(市、区)创建活动先进单位、 全国农村劳动力转移就业示范县、四川省三农工作先进县、 四川省十大三农样板县、四川省双拥模范县、四川省城乡环 境综合治理先进单位、四川省第一、二批文明县城”等荣誉。 这些成绩的取得，离不开工业经济的强力支撑。 （一）工业经济快速增长，主导地位更加凸显 近年来，×工业经济年均保持 30% 以上的速度快速增长， 工业经济总量五年内翻了两番，工业对经济的拉动作用明显 增强，支撑三次产业结构 2010 年首次实现二、三、一的历 史性突破。与 2006 年比较，规模以上工业企业总数由 68 户 增加到 119 户，实现总产值由 21.15 亿元增加到 91.36 亿元； 规上工业增加值由 6.6 亿元增加到 27.19 亿元，占 GDP 的比 重由 7.7%提高到 20.7% ，提高 13 个百分点。工业经济效益 综合指数由 119.3 提升至 246.4 ，运行质量明显提高 （二）特色园区迅速扩张，承载平台更加坚实 以“省级重点开发区”、“ 省级中小企业创业园区”——四 川省 ×工业园区为构架，以县城两江工业集中区和芦溪工业 集中区为载体的新型工业园区基本成型。县城两江工业集中 区定位为纺织服装和机械制造，规划面积由 4.83 平方公里扩 至 25.99 平方公里，先后投入 8 亿多元完善以道路为主的基 础设施，建成区 10.26 平方公里范围内的道路骨架已基本形 成，供电、供水、供气、通讯网络已具规模，日处理污水 5 万吨的污水处理厂已试运行。芦溪工业集中区定位为发展现 代食品加工特色园区，建设中国西部生态食品城，规划面 19.65 平方公里，其中工业核心区 8 平方公里，已入驻上海 2 梅林、江苏雨润等食品加工企业 20 余户。截至 2010 年底， 园区内 88 户规模以上企业实现工业总产值 79.6 亿元，增长 49.6 % ，占全部规上工业总产值的 88%。 （三）优势产业聚集发展，整体实力更加强大 2010 年，“纺织服装、食品加工、机械制造、能源化工” 四大优势产业实现产值 77.3 亿元，增长 46.2% ，占规模上企 业的 85%，是 2006 年的 4.3 倍；三档 40 户重点企业产值 74.14 亿元，增长 41.5% ，占规上企业的 81.2%。其中纺织服 装产业共有规模企业 16 户，产能占绵阳市的 60% 以上，实 现产值 19.46 亿元，增长 86%；食品加工产业共有规模企业 34 户，实现产值 22.48 亿元，增长 25.7% ；机械制造业共有规 模企业 23 户，实现产值 17.93 亿元，增长 59%；能源化工产 业共有规模企业 25 户，实现产值 17.42 亿元，增长 31.6% 。 （四）骨干企业迅速壮大，支撑作用更加明显 截至