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精品文档 征地相关程序及法律法规 （培训材料，内部使用） 一、征地程序 根据宪法第 10 条的规定，国家为了公共利益的需要，可以 依照法律规定对农村集体土地实行征收或者征用并给予补偿。 所谓的公共利益一般是指国家的建设需要进行国防工程建 设，公用电讯事业建设、市政建设、 交通运输、 大型水利工程等， 广义的还包括政府招商引资用地或其他国家主管机关批准的建 设活动都可以视为的公共利益的目的。 国家征收土地有哪些特点： 1、国家征收土地是一种国家行为，具有主权性。 2、国家征收土地是一种行政行为。 3、无需征收土地双方当事人协商同意。 4 、接收征地是农民集体土地所有权人对国定的一种义务。 但是农民群众有知情权，确认权，听证权、参与权、监督权 利。 现根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作， 切实维护群众合法权益的紧急通知》 （国办发明电 [2010]10 号 文），必须严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征 地拆迁行为，征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依 法规定有序开展，征地前要及时进行告知，征求群众意见，对群 。 1欢迎下载 精品文档 众提出的合理要求，必须妥善予以解决，对于程序不合法，补偿 不到位，被拆迁人民居住条件未得到保障以及未制定应急预案 的，一律不得实施强制拆迁。 征地的程序主要分为用地批前和批后两个阶段，即征地批前 报批程序和征地批后实施程序。 （一）批前阶段 1、确定征地位置范围相邻，四至要明确 根据城市建设需求情况和拟建项目用地情况结合土地利用 总体规划确定的城市建设用地区和城市规划用地区来确定征地 块。 2 、征地预公告：在征地依法报批前，将拟征地的用途、地 块位置以及相关规定要求以书面形式告知拟征地块的集体经济 组织和农户。 发布迁坟迁社庙公告 告知听证权利：被征地村组对拟征收地块的补偿标准和安置 途径有申请听证的权利。 深入村组召开动员会，争取群众支持。 对预公告后抢搭抢建抢栽的附着物和青苗一律不予补偿。 执法检查：土地部门会同住建部门，加强对拟征收范围内的 土地执法巡查，严禁抢建、抢搭、抢栽行为发生。 组织调处部门对土地权属等纠纷开展调处。 。 2欢迎下载 精品文档 3、征收土地情况调查 实施征地单位对拟被征地块所在的村、组进行实地调查，全 面了解拟征收土地范围内涉及村、组的农业人口、人均耕地、年 产值等；对拟征收土地权属、地类、面积以及地上附着物权属、 种类、数量等现状进行调查。 土地权属以土地证书为依据；土地地类、面积以土地利用现 状调查（变更调查）和勘测定界成果为准，以确保拟征收土地权 属明晰，地类、面积准确。 调查结果要与被证地农村集体组织、农户和地上附着物产权 人共同确认，并做好档案材料存底工作。对拒不在调查表签字盖 章确认的， 实施征地单位要做好取证工作， 将调查结果予以公证， 作为实施征补偿的依据。 4 、涉及房屋拆迁的，要做好社会稳定风险评估。 对需要拆迁安置的农业人口的临时安置点，永久安置点，生 产留用地进行规划选址。 如涉及办理社会保障和使用林地手续的，征地部门要在完成 征地调查情况后，按规定组织材料向城区社会保障部门和林业行 政主管部门办