(龙头企业)关于进一步扶持农业产业化龙头企业发展的意见.docVIP

PAGE PAGE 1 关于对《关于扶持农业龙头企业加快发展 的意见》征求意见的通知 有关农业龙头企业: 为进一步提升我市农业产业化经营水平,加快农业转方式调结构步伐，促进黄河三角洲高效生态农业发展,市政府拟于近期组织召开全市农业产业化工作会议，并出台《关于扶持农业龙头企业加快发展的意见》。根据市政府安排，市农业局组织拟定了《关于扶持农业龙头企业加快发展的意见》(征求意见稿），现将《意见》征求意见稿发给你们，请结合工作实际,认真组织讨论,提出具体修改意见，并于9月14日下午3点前将修改意见盖 联系电话、传真：8３３6470 　 　 　 　　东营市农业局 二○一○年九月 关于扶持农业龙头企业加快发展的意见 （征求意见稿) 　　为进一步提升我市农业产业化经营水平,加快农业转方式调结构步伐,促进黄河三角洲高效生态农业发展，现就扶持农业产业化龙头企业发展提出如下意见： 一、扶持农业龙头企业加快发展的重要意义 推进农业产业化经营，是实现传统农业向现代农业转变的必然选择、促进农业增效农民增收的有效途径。近年来,我市农业产业化经营水平明显提升,农业现代化进程不断加快,农民收入水平逐年提高。但应当清醒地看到,与先进地区相比,我市农业产业化的差距还很明显，特别是骨干龙头企业数量少、辐射带动能力弱的问题突出。龙头企业是农业产业化经营的重要支撑和中心环节，也是农业转方式调结构的重要带动力量。发展黄河三角洲高效生态农业，加快农业转方式调结构,必须把农业龙头企业培育摆上更加重要的位置,进一步加大扶持力度,集中力量培育带动高效生态农业发展的农业龙头企业集群,增强龙头企业的辐射带动能力。各级各部门要充分认识扶持农业龙头企业发展的重要意义，把农业龙头企业培育作为当前农业农村经济工作的一项重要任务,强化政策措施,加大工作力度，促进龙头企业加快发展壮大，推动高效生态农业又好又快发展，带动农民收入水平实现大的提高。 二、总体要求和发展目标 （一）总体要求。以科学发展观为指导，以市场为导向，以农业增效农民增收为目标,发挥产业优势、区域优势和特色优势，强化政策、项目、资金扶持力度,整合各方面力量,集中培育壮大一批起点高、规模大、效益好、辐射带动力强的农业龙头企业，推动龙头企业加快产业升级、技术创新和集群发展,加快提升我市农业产业化经营水平,增创农业发展新优势,促进高效生态农业又好又快发展。 (二）发展目标。“十二五”末，全市农业龙头企业发展到700家，其中销售收入过亿元的企业12０家；进入国家、省级重点农业龙头企业行列的企业分别达到1０家、50家。农业龙头企业销售收入、利税和出口创汇额年均增长20％、15%和8％。农产品精深加工取得突破性进展，主要农产品加工转化率达到80%以上。农业龙头企业辐射带动能力大幅提升,带动本市建成规模化、标准化生产基地２０0万亩以上,８0%以上的农户进入产业化经营领域。 三、工作重点 (三）依托农业优势产业培育龙头企业。围绕渔业、畜牧业、林业、蔬菜、花卉、粮棉和休闲观光农业等优势产业，培育优势农产品生产加工龙头企业集群，形成每个产业都有一批骨干龙头企业带动发展的格局。特别是适应黄河三角洲高效生态农业发展要求,充分发挥资源优势，突出培育渔业、畜牧业龙头企业，加快提升优势产业产业化经营水平。 （四)加快发展壮大农产品精深加工龙头企业。按照特色化、规模化、集约化、标准化、品牌化的原则，加大水产品、畜产品、粮棉、蔬菜、林果等农产品加工龙头企业扶持力度,引导企业加快技术开发和技术创新，改进加工工艺,促进科研成果向现实生产力转化,不断提高农产品精深加工水平和产品档次，实现农产品由初加工向高附加值精深加工转变,由传统加工工艺向现代高新技术转变,进一步拉长产业链条，全面提高农产品附加值和综合效益。 (五）着力培育农产品流通龙头企业。按照“一个产业一个物流营销平台”的要求,以黄河口大闸蟹、淡水鱼、蔬菜、冬枣等特色鲜活农产品运销为重点,积极培育大型流通龙头企业,加快建设农产品物流中心和“冷链”储运体系,推动农产品流通服务业发展。引导农业龙头企业以市场需求为导向，充分利用国内外两种资源,加强对国际市场行情和国际贸易政策研究,主动参与国际国内分工与协作,大力开拓国内外市场。 (六)完善企业与基地和农户的利益联结机制。鼓励农业龙头企业与农户签订产销合同，确定最低收购保护价，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。大力发展订单农业,规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。鼓励龙头企业采取设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要