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精品文档 经济法产生的原因分析 经济法的产生受到诸多因素的影响，其中政治、经济和法律因素尤为重要。因此本文 将结合理论和实例，系统分析经济法产生的原因。 一、政治动因 市民社会与政治国家是一对合体中的不可分割的两个分体。国家对市民社会的渗透和 统合的政治性是不可否认的。垄断资本主义阶段，市民社会在经济秩序紊乱、失调的情况 下，不得不予以认可、或者说不得不在社会契约中对国家做出授权以对社会经济生活加以 协调，否则它本身就无法维持下去。这是经济法产生的政治原因。 在笔者看来，失去控制的社会与干预过度的国家一样会导致发展的失败。有了民主的 国家才会有民主的市民社会，强大的市民社会也需要强大的国家。典型的市民社会是以经 济的自律为基础，独立于政治国家的近代市民社会。但由于市民社会是一个私欲间的无休 止的冲突场所，这一特性决定了它不仅不能克服自身的缺陷，而且往往趋于使其多元性遭 到破坏。与此同时，私利获得了全面发展的权利，如果任其独立发展，势必导致道德沦丧 和社会混乱，使市民社会出于瘫痪状态。因此，如果市民社会要维持其“市民性” ，那么它 就必须诉诸一个外在的，但却是最高的公共机构，即国家。国家承认市民社会，为市民社 会确立普遍的法律准则，协调其无力解决的矛盾和冲突。由此可见，国家或政府的本性决 定了政府有能力对失去和谐的市场进行干预，国家干预的手段有很多种，如经济政策、行 政命令、经济立法，其中，经济法是国家干预经济的最基本的法律手段。 下面通过分析上海勤辉混凝土有限公司诉上海市奉贤区人民政府责令关闭行政决定 案，来进一步理解政治国家对市民社会的干预。 （一）基本案情 上海勤辉混凝土有限公司（以下简称勤辉公司）成立于 2006 年 2 月，位于黄浦江上游 沿岸，经营范围包括混凝土生产、加工、销售。 2010 年 3 月，该公司住所地和实际生产经 营地被划入上海市黄浦区上游饮用水水源二级保护区。 2015 年 2 月，上海市奉贤区人民政 府（以下简称区政府）以勤辉公司在饮用水水源二级保护区内从事混凝土制品制造，生产 过程中排放粉尘、噪声等污染物为由，根据《中华人民共和国水污染防治法》 （以下简称 《水污染防治法》）第五十九条第一款之规定，作出责令该公司关闭的决定。勤辉公司不服 诉至法院，要求撤销上述决定。 （二）裁判结果 上海市第一中级人民法院一审认为，原告勤辉公司从事的利用混凝土搅拌站生产、加 工、销售混凝土的建设项目具有排放废气等污染物的特征，属于《水污染防治法》第五十 九条第一款规定的在二级饮用水水源保护区已建成排放污染物建设项目，被告区政府责令 其关闭，事实认定清楚，适用法律正确，遂判决驳回原告诉讼请求。勤辉公司上诉后，上 海市高级人民法院二审认为，勤辉公司从事的混凝土生产客观上存在粉尘排放，按照常理 具有对水体产生影响的可能性，现有证据不能证明该粉尘排放确实没有对水体产生影响， 区政府责令其关闭，于法有据，故判决驳回上诉、维持原判。 从该案例中可以看出，国家出台《水污染防治法》是为了保障人民的生活用水质量， 遏制相关企业发展的独立性。在这一案例中，奉贤区政府以勤辉公司在饮用水水源二级保 护区内从事混凝土制品制造，生产过程中排放粉尘、噪声等污染物为由，责令该公司关 闭，体现了政治国家对市民社会的干预。倘若没有政府的干预，企业出于追逐利益最大化 的目的，会进一步扩大生产，使得排放粉尘增多，则所造成的水体污染和其引发的其他社 会问题势必会导致社会混乱。 总结相关案例，归根结底是私人利益和公共利益的冲突。前者是特殊私人利益关系的 。 1欢迎下载 精品文档 总和，后者则是普遍的公共利益的总和。社会中每个人都担当双重角色，他既是市民社会 的成员，也是政治国家的成员。当其出于私人利益的增加而可能损害公共利益时，就体现 为国家对其行为进行管制，进一步