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公考精品讲义
申论热点预测 14
主讲教师:张小龙
授课时间:2019.04.10
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申论热点预测14 (讲义)
申论客观题四讲
一
“给定资料4”提到,“城市建设与管理的目的如果仅仅是为满足经济或某
种美观诉求,显然是片面的,甚至是短视而危险的。”请根据“给定资料 3”和
“给定资料4”,谈谈你对这句话的理解。(20 分)
要求:
(1)观点明确,分析全面,有逻辑性;
(2)不超过300 字。
资料3
据有关部门统计,到 2016 年年底,中国大陆城镇常住人口已达 7 亿 9298
万,比2015 年末增加 2182 万人,城镇人口占总人口比例为57.35%。随着中国
城市化进程的加快,大量农村人口涌入城市。
李奶奶是几年前从农村来到X 市的。离开了广袤无垠的田野,住进了层层叠
叠、密密麻麻单元楼的瑞丽花园小区。舒适的住所、单调的生活、陌生的邻里,
李奶奶过得并不开心,觉得自己被压得“喘不过气来”,她几乎每天都要坐公交
车穿过喧闹的街区到城郊的公园里活动活动筋骨,想法子找人说说话。
瑞丽花园小区是X 市近年来新开发的商品房小区,位于市区两大主要交通干
线的交汇处。因位置临近商业中心,地价昂贵,住宅楼比较密集。为了体现其景
观的生态性,小区内有一条人工河道蜿蜒而过,把小区的空地分割成大小不一的
碎片。河边花香草绿,绿柳成荫,不少凉亭假山点缀其间。但仔细观察便可发现,
小区里可供居民活动健身的空地却十分有限,最大的一块空地,只能容纳30 人
共同活动。每次看到“芳草青青、留心脚下”的木牌时,李奶奶总免不了要叨唠
一句“景有了,可人没了”。事实上,小区内也建有设备完善、宽敞明亮的室内
舞蹈室、羽毛球馆及各类文体活动室。但羽毛球馆和健身房是不对社区居民免费
开放的,需要居民办理会员卡。舞蹈室在有对外演出活动时用于排练使用,平时
都上着锁。其他文体活动室都有一定的开放时限,利用起来并不方便。
离瑞丽花园小区不远的南平巷地区是一个具有完整元代胡同院落肌理、文化
资源丰富的棋盘式传统民居区,迄今还有2 万多名居民生活在此。
已经在此生活20 多年的康阿姨对记者说,当初这里特别清净,没有商业化,
更没有这么多的游客。可是到了2006 年进行商业开发以后,南平巷变了样子,
喧哗的酒吧、随意改建的建筑物、各种小吃店、水果摊占道经营。人流量和车流
1
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量骤增,传统的文化气息荡然无存。近两年,因为这里的居住环境条件每况愈下,
商品价格攀升,老住户纷纷外迁,老宅成了外来人口的聚集地。
在如何把握历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者之间的关系问题上,
业内人士认为,彻底停止商业,或者迁走所有居民,都不是良策。因为,X 市的
“根”就在这些胡同里,在这里居民的身上。
最近,一则消息让X 市居民颇为兴奋。一座包含超大的绿地,融合生态、文
化、休闲等多种功能的,面积近2 平方千米的文化公园将在中心城区一块被认为
最具开发价值的“潜力板块”破土动工。专业人士认为,公园不只是供市民休闲
娱乐的实体,同时也包含丰富的人文意义和文化价值。对一个好的城市公共场所
而言,“建设”只是一个基础,其塑造和养成不只在“造景”,更要借此“化人”。
随着空间的变化,人们对城市的观感会变,对城市的体验度会变,相应地,城市
治理的思路要变。拿出黄金地块做公园,提供的是场所,面向的是全体市民,彰
显的是城市价值。每个在这里生活、工作的市民,都能感受到这座城市带给他们
的幸福感、归属感和安全感。在强调“共享”发展理念的当下,这意味着城市治
理观念
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