农业基本建设项目管理培训之_招标投标.pdf

农业基本建设项目管理培训之 农业基本建设项目管理培训之 招标投标 招标投标 采购的方式 采购的方式 采 购 招 标 竞争性谈判 单一来源采购 询价采购 协议供货 公开招标 邀请招标 政府采购的组织形式 政府采购的组织形式 政府采购 集中采购 分散采购 政府采购中心 中介机构 部门集中采购 自行采购 委托采购 集中采购 集中采购 一、总则 一、总则  （一）基本概念  1、什么是招标和招标人  招标是指由招标人发出招标公告或通知， 按照预先规定的条件，对外公开邀请符合 条件的国内外厂家或供应商报价投标，由 招标人通过对各投标人所提出的价格、质 量、交货期限和该投标人的技术水平、财 务状况等因素进行综合比较，而后由招标 人从中选出价格和条件最佳的投标人为中 标人，并与之最终签订合同的过程。 （一）基本概念  1、什么是招标和招标人  农业基本建设项目的招标人是提出招标项 目、进行招标的农业系统法人或其他组织 （一）基本概念  2、什么是投标和投标人  投标是指接到招标公告或通知并对本次招 标有意向的厂家或供应商，按照招标文件， 编写投标文件，并按时把投标文件交到指 定的单位的行为。  农业基本建设项目的投标人是响应招标、 参加投标竞争、具备相应资质或能力的法 人或其他组织。 （二）招投标的意义 （二）招投标的意义  1、保护国家利益和社会公共利益。  2、确保项目质量，提高项目投资效益。  3、保护项目建设单位和供应商的合法权益。 （三）招投标活动应遵循的原则 招投标活动应遵循的原则  公开、公平、公正和诚实信用的原则 （四）招标的组织形式 招标的组织形式  委托招标和自行招标。 （四）招标的组织形式 招标的组织形式  自行招标的招标人应具备编制招标文件和 组织评标的能力，具体条件如下：  1、具有与招标项目规模和复杂程度相应的 工程技术、概预算、财务和工程管理等方 面专业技术力量；  2、有从事同类工程建设项目招标的经验；  3、有专门的招标机构或者拥有三名以上专 职招标业务人员；  4、熟悉和掌握招标投标法及有关法规法章。 （五）招投标活动应遵循的程序 招投标活动应遵循的程序  1、有明确的招标范围、招标组织形式和招标方 式，并经项目审批部门批准。  2、自行招标的应组建招标办事机构，委托招标 的应选择有代理资质的招标代理机构。  3、采用委托招标的，项目建设单位应按照项目 批复文件与招标代理机构签订 《招标委托协议 书》；  4、编制发售招标文件；5、发布招标公告或招 标邀请书；  6、组织答疑和资格审查；  7、接受投标文件； （五）招投标活动应遵循的程序