中国社会保障财政支出最优规模研究：基于财政的可持续性视角.docVIP

中国社会保障财政支出最优规模研究：基于财政的可持续性视角 ????一、引言????社会保障制度建立初期主要是用于克服市场缺陷、稳定社会安全，创造一个较少贫困和疾病的社会。但随着世界经济的发展，财政在社会保障支出方面起到越来越重要的作用。特别是每次经济危机和通货膨胀到来的时候，几乎所有国家都把其作为市场失灵和收入再分配的手段。西方国家公共部门作为再分配的转移支付的社会保障支出在GDP中所占的比例约为1／3左右，成为公共财政支出中最大的一项。据国际货币基金组织统计①，美国1990年福利开支占GDP的比重达到30％，2000年社会保障与福利支出占总支出的28.25％；德国社会保障开支1985年以