兵团公共医疗卫生投入绩效研究.pdfVIP

摘 要 兵团公共医疗卫生事业关系到兵团职工的基本生活质量和健康水平，关系到兵团的可持续发展。 党的十八大以来，党中央确立了新形势下卫生与健康工作方针，要求树立 “大健康、大卫生”理念， 全面实施健康中国战略。兵团党政军企合一的特殊体制，决定医改必须结合兵团自身实际，兵团在 落实国家医改政策、履行政府财政投入职能过程中，将基本医保制度建设纳入兵团医改的“大盘子” 统筹规划，使医保制度与医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革实现 “三医联动”，是兵团医 改的突出亮点和主要经验。一系列医改方案促进了兵团公共医疗的发展，但政策执行的滞后性和兵 团自身局限也凸显出目前存在的医疗资源浪费、整体效益不高、大量医疗技术专业人员流失等问题， 变相地加剧了看病难、看病贵。这些问题不同程度影响了兵团公共卫生事业的发展，制约了健康兵 团建设的进程。 本研究从政府公共医疗卫生投入的角度展开，梳理了兵团近些年公共医疗卫生投入的相关数据， 从公共医疗卫生投入绩效评价的相关理论研究入手，运用具体数据指数组建了绩效评价指标体系。 进而利用公共医疗卫生投入绩效函数，构建兵团公共医疗卫生投入的绩效测度模型，运用数据分析 法，从解决 “看病难”、 “看病贵”、 “看好病”三个角度对兵团公共医疗卫生投入进行了绩效分 析，进而提出了兵团公共医疗投入存在的具体问题，在此基础上，又探索性的结合发达国家和地区 公共医疗卫生投入的先进模式，提出了提高兵团公共医疗卫生投入绩效的具体意见和建议。这对提 高兵团国有资金使用的科学性、促进公共卫生事业进一步发展具有十分重要的现实意义。 关键字：公共医疗卫生；医疗投入；医疗费用；医疗保险；绩效评价 I Abstract The Corps public medical and health undertakings are related to the basic quality of life and health level of the Corps employees and to the sustainable development of the Corps.Since the 18th national congressofthecommunistparty of China （CPC）theCPC central committeehasestablishedthepolicy on health and health in the new situation, calling for the concept ofgreat health ， great health and the comprehensive implementation of the healthy China strategy. The Corps special system of party, government, military and enterprise integration determines that the Corps medical reform must be combined with its own reality.Corps in the implementation of national health policy, fulfill the function of governmental financial support in the process, into the pharmaceutical and health care system for the construction of basic medical insurance system reform of the big plate overall planning and unified deployment, let the health care system, medical system and the reform of drug manufacturing and trade system torealizethreemedical linkage,isthemain experienceand outstanding Corpsreform highlights.A series of medical r