（工作计划）全球基金第三轮项目两年工作计划方案框架.pdfVIP

（工作计划）全球基金第三 轮项目两年工作计划方案 框架 中国全球基金艾滋病防治项目 加强中国中部地区以社区为基础的 艾滋病综合治疗、关怀和预防项目 三年工作计划框架(2006～2009) 1 、项目背景 中国目前正面临着艾滋病的严峻挑战。卫生部宣布，截至2005 年底，中国 估计现有艾滋病感染者 65 万例，其中病人 7.5 万例。 中国政府已将艾滋病列为全国重点控制的重大疾病之壹。1998 年，国务院下 发了《中国预防和控制艾滋病中长期规划(1998～2010 年)》，2006 年，又制定了《中 国遏制和防治艾滋病行动计划(2006～2010 年)》，明确了未来 5 年艾滋病防治工 作目标，同时通过多渠道筹资加大了艾滋病防治的专项经费投入。 2003 年初，中国政府启动了 “全国艾滋病综合防治示范区”(以下简称 “示 范区”)工作。示范区共覆盖全国 127 县，其目标为从 2003 年起，利用 3-5 年的 时间，通过示范区的活动，探索以治疗和关怀为主的艾滋病综合防治机制，为全 国其他地区开展艾滋病防治工作提供经验。 2003 年 9 月，中国政府于联合国大会艾滋病特别会议上向国际社会做出 5 点 承诺。同年，国家提出了“四免壹关怀”的政策。为进壹步加强艾滋病防治工作 的领导和协调，2004 年 2 月，国务院于原国务院防治艾滋病性病协调委员会的基 础上，成立了国务院防治艾滋病工作委员会，成员包括 22 个有关部委、社会团 体和 7 个省(广东、广西、云南、新疆、河南、湖北和四川) ，其中河南和湖北是 全球基金项目省。这些政治承诺有力地推动了国家和当地艾滋病防治工作和本项 目的有效实施。 全球基金第三轮中国艾滋病防治项目立足于支持国家艾滋病综合防治策略 的实现，目标是减轻艾滋病于中原 7 省资源贫困县造成的影响，它是对全国综合 防治示范区的支持和补充。该项目第壹阶段实施周期自 2004 年 9 月至 2006 年 8 月，于 2004 年 9 月启动。通过第壹阶段的实施，基本建立了国家、省、县的三 级管理系统，逐步完善、落实了项目管理制度，建立了多部门沟通、协作和社会 参和的机制，围绕项目第壹阶段工作框架开展项目活动。截止 2005 年 12 月，项 目完成或超额完成了所有核心工作目标，扩大了中原地区7 省艾滋病综合防治工 作的覆盖面且加大了力度，加强了各级综合防治的能力建设、为感染者和病人提 供综合的治疗、关怀、预防活动，且于促进多部门合作、非政府组织和感染者的 参和等方面发挥了重要作用。 为更好地结合国家有关政策，推动项目地区艾滋病防治工作，指导各级项目 单位有效地开展项目活动，于项目第壹阶段工作计划框架的基础上，修订、完善 了本工作计划框架（第二阶段）。 2 、项目目标 2.1 总目标 于中国中部 7 省 72 个艾滋病高发贫困县，减轻由艾滋病造成的影响且控制 艾滋病的传播。 2.2 三年具体目标 共有 8 大具体目标，包括制定有效的艾滋病防治项目实施计划；建立有效的 服务网络，开展艾滋病关怀、治疗和预防活动；开展以社区为基础的自愿咨询检 测服务；为艾滋病感染者和病人提供基本医疗服务；开展壹线和二线抗病毒治疗； 为艾滋病感染者和病人及其家庭提供综合关怀和支持；加强社会各界的承诺和参 和；开展预防干预活动共 8 个方面。详见表 1 。 2.3 三年主要工作指标 根据 8 项具体目标，制定了项目实施 3 年后的主要工作指标，如下：  重点乡镇VCT 服务覆盖率达到 100% ；  90%符合治疗标准的病人接受抗病毒治疗；  90％有治疗需求的艾滋病病人得到相应的机会性感染治疗服务；  95%的艾滋病感染者和病人及其家庭得到关怀支持和生活救助；  95%的感染艾滋病病毒孕产妇采取预防母婴传播干预措施；  90%的艾滋病感染者和病人于性行为中能坚持使用安全套；  15-49 岁人口中，城市居民艾滋病和无偿献血关联知识知晓率达到85% ， 农村居民达到 75% ，流动人口达到85％，校内青少年达到 95% ，校外青少 年达到 75% ；  高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85% ；  高危人群最近 1 次安全套使用率达