职业技能鉴定工作论坛.pdfVIP

转变观念 创新模式 ——推动新形势下职业能力培训鉴定转型发展 职业能力培训鉴定“企业不热、政府热”这个话题，是职业培 训鉴定工作人一直以来所关注的问题，也是制约职业培训鉴定 工作快速开展的不利因素。随着科学技术的不断进步，我国经 济的快速发展，全球化进程不断的加快，中国日益成为世界制 造业的加工中心。开展职业能力培训与鉴定，培养的高素质技 能人才成为技能强国战略的一项重要举措。 一、职业能力培训鉴定工作现状 我市开展职业能力培训鉴定工作经历了几十年的发展与沿 革，取得了丰硕的成果。前一段我市开展了一次横向到边纵向 到底的技能人才调查与摸底，结合我市近年来初、中级技能人 才的发证情况，据不完全统计，目前我市约有初级工 95559 人， 中级工 72750 人，持有高级工以上证书 33430 人，具有高级工 以上资质人员 44643 人，按照我市统计年鉴记载 2011 年底我市 共有人口 120 万人，持有职业资格证书人员只占我市人口总数 的 16.8%。 现象一：政府热 2012 年 10 月 13 日，深圳市“蓝领世界”招聘会上，一家塑 料公司急需一名高级塑料模具技工，开出 20 万元年薪高价却无 人应聘。针对这种技能人才“短板现象”，从中央到地方政府越来 越认识到加快技能人才培养的重要性，将职业培训和技能人才 培养工作作为加快经济发展方式转变，促进和稳定就业的根本 措施，并相应出台了一系列的政策法规： （1）中共中央办公厅《 国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》；（2）中组部、 人社部《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》；（3） 国务院《关于加强职业培训促进就业的意见》（国发【2010】36 号）。 近年来，我市进入了经济结构转型升级的关键时期，职业 培训和技能人才工作得到了市委 、市政府的高度重视和大力支 持 。以促进就业创业和提高劳动者整体素质为目的，大力实施 了“五年五万”农村劳动力培训工程、“五年一万”创业培训工程、 失业人员再就业培训工程和“百千万”技能人才引进培养计划，并 通过优化政策环境，加大资金投入，建立表彰机制等采取一系 列有效措施，保障和推进职业培训鉴定工作的有序开展。 1、优化政策环境，完善激励机制。 相继出台了《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》 （澄委发【2008】21 号）；《江阴市高技能人才评选奖励办法》 的通知（澄劳社培[2008]2 号）；《关于实施政府购买高技能人 才培训成果的通知》（澄人社培[2010]6 号）；《关于开展创业培 训工作实施意见》（澄政办发〔2006〕38 号）；《关于进一步规 范农村劳动力培训和经费补贴有关问题的意见》（澄政办发 [2006]42 号） 2、加大资金投入。 市财政设立高技能人才培养专项资金，农村劳动力培训专 项资金，每年用于技能人才培训补贴的、表彰奖励等经费近 1500 万元。（主要用于再就业培训补贴、创业培训补贴、农村劳动力 培训补贴和高技能人才培训补贴） 2 3 、建立表彰机制。 根据市委组织部、人社局、财政局《江阴市高技能人才评 选奖励办法》文件精神，组织开展优秀高技能人才表彰奖励活 动，设立江阴市高技能人才成就奖，每两年评选一次，每次评 选五人，每人奖励 5 万元；评选“江阴市有突出贡献高技能人才”， 每三年评选一次，每次评选 20 名，每人每年发放地方政府津贴 1800-3600 元。 2012 年我们江阴市委提出确保 2012 年在全省率先实现基 本现代化的宏伟目标 ，其中，高技能人才目标任务成为率先指 标中的重要组成部分。为确保率先工作的圆满完成，年初我市 进一步加大了资金投入，畅通人才成长绿色通道，政府对职业 培训和技能人才培养工作热情空前高涨。 现象二：企业不热 与市委、市政府的高度重视，广泛宣传，大力投入相反的， 企业和技术工人在职业能力培训鉴定工作中表现出来的热情却 不尽如人意。 从本次技能人才调查统计工作来看，参加调查的企业有 117 家，而 2011 年底江阴登记在册的企业有 17277 家，参加技能人 才资源信息调查的企业只占全市企业总数的 0.67%；