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抢抓机遇 扩大内需 推动经济社会持续较快发展 　　　　　　　　　　●中共三明市委常委、永安市委书记 江兴禄 　　2009 年是新中国成立 60 周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的重要一年。永安市 将全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届五次全会、三明市委七届五次全会以及 各级经济工作会议精神，主动对接各级扩大内需促进经济增长政策措施，保增长、扩内需 调结构，全力推动经济社会持续较快发展。 　　1、加快推进发展方式转变，着力提高经济增长质量。一是增强自主创新能力。着重在 项目成果转化、技术难题对接、产学研合作等方面加强研究，加快运用高新技术改造提升 “4+2 ”主导产业，积极申报省级可持续发展实验区。二是调整优化产业结构。进一步调优 农业、调强工业、调活三产，提高农业发展科技含量，增强 “4+2 ”产业集聚作用，提升商 贸物流和旅游服务业等整体档次。三是落实节能减排措施。重点加快谋成水泥、万年水泥 金银湖水泥、建福水泥厂等一批新型干法水泥纯低温余热发电项目建设，有效推进燃煤电厂 和重点企业脱硫治理、工业废水治理和规模化畜禽养殖污染治理；在现有关闭 101 万吨小水 泥基础上，进一步淘汰 4 家 48.8 万吨小水泥生产企业。四是推进生态环境建设。加强自然 保护区和生态示范区建设和管理，加大森林资源培育与保护力度，建立城市综合治理长效机 制，大力开展市区第三饮用水源和乡镇饮用水源保护区环境综合整治，实施巴溪、后溪水环 境整治，加快污水处理厂二期建设步伐，支持安砂镇争创国家级环境优美乡镇，确保小陶 西洋、洪田等 3 个镇通过省级环境优美乡镇验收。 　　2 、加快推进农村改革发展，着力构建城乡一体化格局。一是加强农村工作机制创新。 在持续深化林改综合配套工作的同时，加快探索以土地成片开发、适度规模经营等为主要方 向的农村土地承包经营权流转办法，以拆旧建新、退宅还耕、修缮改造等为主要形式的农村 旧宅基地整治工作，以推广“屋上太阳能、屋下沼气池”为建设内容的生态能源模式，以永 安汇丰村镇银行、农村信用社、农村小额信贷组织等为主体的农村金融服务体系建设和以失 地农民保障、农村基本养老保险 “土地换保障”征地补偿安置等为主要内容的农村社会保 障制度。二是加快发展现代农业。按照高产、优质、高效、生态、安全要求，壮大林竹、畜 禽、特色种植三大优势产业规模，发展笋干、莴苣、黄椒、樱桃谷鸭等优势农产品深加工； 大力推广农业“五新”技术、高效粮经种植模式和标准化生产，加快发展农民专业合作社， 加大地理标志产品保护标识和特色农产品保护力度，稳步提高农业效益。三是加快发展农村 公共事业。全面对接省上扩大内需农业基础设施项目，积极推进“年万里农村路网工程”、“水 利六千工程”、烟田基础设施、商品粮基地、土地整理等农业综合开发项目建设，加快推进 行政村通 300 人以上自然村水泥道路硬化工程，争取完成罗坊－盘兰村 10 公里公路硬化， 完成通自然村道路硬化改造 20 公里，力争 100%行政村道路硬化、农村客车通达率提高到 89%，自然村通自来水率 90% 。同时，全面完成所有行政村“宽带进村”工程和党员干部远 程教育系统建设，加快推进广播电视村村通、农家书屋、农村电影放映等重点文化惠农工程， 集中扶持 30 个农村阅览室建设，力争全市行政村有线电视联网数 194 个、联网率达 85% 以 上。 　　3、加快推进重大基础设施建设，着力优化经济发展环境。一是加快重大交通项目建设。 加快推进永武、永宁、永漳高速公路和杭广快速铁路、泉长快速铁路规划建设。加快推进国 道 205 线贡川到东坡改造工程，动工改造省道 307 线市区过境线，做好省道 307 线永安断头 路段及省道 208 线延伸线项目前期工作，完成永安至上坪公路续建项目，开工建设青水至桃 源公路青水段、贡川红安至大湖冲二等乡通乡公路。二是加快重大能源项目建设。重点加快 华电永安火电厂２×30MW “上大压小”和大唐资源综合利用电厂项目建设进度。合理电 网布局，扩大电网规模，优化电网结构，提高供电可靠性和增强运行的灵活性。三是加快城 区基础设施建设。重点加快含笑大道扫尾、巴溪大道延伸等城区路网建设，全力抓好武装部 地块、轴承厂、南区商务中心和香樟大道、含笑大道等地块开发。同时，加快南区水厂建设， 做好城市景观、绿地工程。四是加快园区项目建设。加快尼葛工业园区、埔岭汽车工业园区 和大兴、金银湖、水东等乡镇工业集中区建设，把园区建设成我市经济发展的高地、产业集 聚的平台。 　　4 、加快实施项目带动战略，着力增强经济发展后劲