进一步做好中小企业贷款担保业务的汇报.docVIP

PAGE 8 - 乘风破浪 做大做强 关于进一步做好中小企业贷款担保业务的汇报 市政府： 根据市政府领导批示，现将延安市中小企业信用担保有限责任公司关于进一步做好中小企业担保贷款业务的工作设想情况汇报如下： 一、公司基本情况 延安市中小企业信用担保有限责任公司是市政府为培育新的经济增长点，解决我市中小企业融资难而成立的专业性担保机构。公司成立于2007年12月22日，注册资本9900万元，主要经营范围是向政府指定的非经营性项目提供融资担保；向中小企业间接融资提供担保，包括短期银行贷款和中长期银行贷款担保，承担中小企业借款担保合同约定的责任，追偿债务；开展其他低风险担保业务。公司目前下设担保及风险监控部、资信评估部、财务部、办公室“三部一室”，现有职员8人，聘请兼职评审专家5人。 二、公司业务开展情况 市担保公司于2008年4月正式开展业务，截止2010年6月底，公司总资产10378.38万元，2009年担保业务收入107.84万元，净利润16.54万元。截止2010年8月底，公司累计为我市提供80笔担保贷款共计38870万元。目前在保企业46家，在保额21640万元。累计发生代偿2笔共计750万元，代偿率为1.93%，追偿额250万元，追偿率为33.34%，担保成功率为98.07%。担保贷款资金的到位，缓解了我市部分中小企业融资难问题，为我市经济的又好又快发展起到了良好的促进的作用。 三、公司目前存在的问题 作为政府背景下的专门性担保机构，市担保公司在业务开展初期就以扶持企业壮大，活跃市场经济为己任开展工作。随着我市改革开放的逐步深入，市政府一系列应对金融危机的政策措施落实到位，我市中小企业迅速恢复发展，对资金的需求日益扩大。所以，解决中小企业“融资难、担保难”仍是当前扶持企业发展的主题工作。对此，市担保公司也面临一些问题亟需解决。 1、担保注册资本较小，难以满足中小企业贷款担保需求。根据国家相关规定，单笔对单个企业担保贷款不得超过担保公司注册资本金的10%，目前，我公司注册资本为9900万元，所以对单个企业单笔最大担保额为990万元，就我市中小企业的发展趋势来看，这已不能满足我市中小企业的融资需求。 2、担保补偿机制尚未健全，担保风险仅靠担保公司难以应对。为推进中小企业信用担保体系建设，支持担保机构为中小企业提供贷款担保，充分发挥中小企业信用担保机构在中小企业信贷融资中的作用，我省已建立了中小企业担保项目的省级补偿机制和资金。目前，我市还没有相关的机制建设，万一形成较大担保风险，担保公司将难以一力支撑。 3、中小企业担保贷款贴息机制尚未建立，企业融资负担较重。目前，我市中小企业的融资成本较大，以开行担保贷款为例，企业获得开行一年期担保贷款的成本(含担保费用)每100万元需承担财务费用72481.5元，其中仅贷款利息一项每年需55755元。企业的融资成本较高，将势必影响我市孵化、引导中小企业发展壮大，培育后续财源的基本企业政策。 四、公司业务开展设想 1、进一步扩大担保注册资本。为更好的向中小企业提供贷款担保支持，促进我市经济发展。经市政府批准，同意担保公司利用我市林业资产增加注册资本11,844,211,849.5元（延政办发[2009]112号），但根据目前国家规定，担保企业注册资本中，与实物资产相配套的货币资金需达到注册资本的80%以上。鉴于政府财力有限，我们考虑参照省再担保公司投资入股模式，动员各县及私营企业等民间资本入股市担保公司，并就有关入股问题召开专题会议进行布署。在筹集一定资金入股后，再配套部分实物资产壮大担保公司注册资本(初步设想将注册资本做到25000万元)，增强市担保公司的担保能力，扩大对中小企业融资的担保覆盖面，促进县域经济发展，培育新的经济增长点。 同时，建立公平合理的利润分配制度。在各股东入股后，我们将在存缴各项规定的风险保证金及税金后，按照入股比例分配公司所得利润。 2、改制公司经营体制。为保障公司的可持续发展，我们设想在实现公司担保注册资本壮大的同时，按照现代担保企业架构，对公司的经营体制进行改制，建设符合市场要求，具有市场竞争力的治理机制。主要针对以下几个方面： ⑴、改革公司议事和管理机制。作为政府出资成立的担保公司，在政府的背景下，公司在成立之初得以迅速开展业务，并在政府决策的影响下，为我市中小企业引入了一定规模的担保贷款资金，同时也存在一系列隐患，如部分企业形成错觉，认为所获得担保贷款资金是由政府担保，可以由政府兜底偿还。为保证担保公司的长远发展，对公司的议事和管理机制的改革已势在必行。改革后，公司的重大决策必须经股东(董事)会审议，由大股东聘任公司法人及公司高层管理人员，并由公司董事会成员组成“中小企业贷款担保项目审贷委员会”，直接对公司股东(董事)会负责，并代替目前