建设工程中的一些基本概念.pdfVIP

精品文档 建设工程中的一些基本概念 一、建筑工程的概念 《建筑法》第二条第二款规定： 本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和“ 与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 ” 二、建设工程的概念 《建设工程质量管理条例》第二条规定，本条例所称建设工程是指土木工程、 建筑工程、线路管 道和设备安装工程及装修工程。 建筑工程， 指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、 管道、 设备的安装活 动所形成的工程实体。其中 “房屋建筑 ”指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满 足人们生产、居住、学习、公共活动等需要，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅 等； “附属设施 ”指与房屋建筑配套的水塔、自行车棚、水池等。 线路、管道、设备的安装“ ”指与 房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、通信、电梯等线路、管道、设备的安装活动。 显然，建筑工程为建设工程的一部分，与建设工程的范围相比， 建筑工程的范围相对为窄， 其专 指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、 管道、 设备的安装工程， 因此也被成为房屋建 筑工程。 故此，桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程以及不是与房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不属于 建筑工程范畴。 搞清建筑工程概念的最重要意义在于可以正确适用相关的法律规定。 如 《建筑法》第八章附则第 八十一条规定： 本法关于施工许可、建筑施工企业资审查和建筑工程发包、承包、禁止转包、“ 以及建筑工程监理、 建筑工程安全和质量管理的规定， 适用于其他专业建筑工程的建筑活动， 具 体办法由国务院规定。 ”第八十三条规定： “省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工 程的建筑活动， 参照本法执行。 依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮， 依照文 物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动， 不适用本法。 ”第八十四条规定： 军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央“ 军事委员会依据本法制定。 ”可以看出，《建筑法》只适用于建筑工程，不完全适用于建设工程。 又如，《建设工程质量管理条例》、《合同法》第十六章 “建设工程合同 ”以及《最高人民法院关 于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 均适用于建设工程， 当然也适用于建筑 工程。 但需要指明的是， 不同的法律对建筑工程这一概念的定义稍有不同， 《房屋建筑和市政基础设施 工程施工招标投标管理办法》第二条规定： 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其“ 附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 ”此处对房屋建筑工程的 定义与《建筑法》略有不同，即房屋建筑工程的概念里包含了室内外装修工程。 个人认为：（ 1）与房屋建筑配套进行，同步设计、招标、施工的室内外装修工程，属于房屋建 筑活动的一部分，当然属于建筑工程概念的范畴；（ 2 ）虽不是与房屋建筑工程同步进行，但室 内外装修涉及建筑主体或承重结构的变动时， 因该等室内外装修会危及建筑工程本身的安全， 因 此《建筑法》第四十九条对此做出了明确的规定， 该等情况下， 室内外装修属于建筑工程概念的 。 1