农村精准扶贫实施设计方案 .docVIP

2016 年农村精准扶贫实施方案 【篇一： 2016 最全最新村级精准扶贫工作实施方案整 体方案】 2016 最全最新村级精准扶 贫工作实施方案整体方案 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表 ”重要 思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020 》要求，结合 “三严三实 ”等专题教育活动，改善党员干 部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照 “政府主导、社会参 与、自力更生、开发扶贫 ”的方针，坚持 “工作到村、扶贫到户 ”的工 作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现 共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为 工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的， 调动全社会的力量，实施扶贫开发 “规划到户、责任到人 ”工作责任 制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展 能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、工作原则 为扎实推进精准扶贫工作，注重把握 “五个结合 ”和 “四个统一 ”的原 则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳 定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质 相结合，政府引导与全社会参与相结合 ;统一领导、统一思想、统一 部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部 署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一 帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。 三、目标任务 2014 年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为 651 户 1656 人，其中有劳动能力的贫困家庭 432 户,1291 人;无劳动能力 219 户 365 人。根据县委县政府的要求和部署，从 2015 年起实施精 准扶贫，用 2 年时间，对上述建档立卡贫困户实施 “规划到户、措施 到 户、责任到人 ”精准帮扶。采取 “一村一策、一户一法 ”等精准扶贫措 施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到 2016 年稳定实现 贫困对象 “两不愁、三保障 ”，基本消除绝对贫困现象。 通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳 定收入的主业，并实现稳定脱贫 ;在全镇达到 “七个确保 ”目标：一确 保贫困户家庭危房完成改造 ;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最 低生活保障 ;三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障 ;四确 保贫困户子女接受义务教育不辍学 ;五确保考上大中专院校的贫困家 庭学生能够顺利完成学业 ;六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免 费职业技术培训 ;七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工 加工技术，提高种养劳动技能。 四、工作内容 (一)精准识别 1、扎实做好建档立卡 (1) 核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法， 在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分 “扶贫开 发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户 ”四种贫困户类型。完善规模 控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方 式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设 置排除指标，对 2014 年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶 贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保 建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。 (2)完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困 村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到 “一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核 查 ”，做到信息互通，资源共享。 (3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节 点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数 据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。 2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农 村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到 “应保尽保 ”。对有劳 动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度 目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。 3、建立帮扶台账。各村 (处)要建立本村 (处)的结对帮扶台账，帮扶 台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、 实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。 (二)精准施策 1、精心组织实施产业扶贫。 (1)因地制宜发展特色产业。镇民政所和农办要指导各村 (处)参照 《芦溪县产业扶贫资金项目管理实施细则 (试行)》的规定和要求，坚 持宜农则农、宜游则游、宜商则商，大力发展果业、油茶、苗木、 茶叶、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色 产业开发效益。 (2)促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和