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第 448A 章 空运(航空服务牌照)规例二 摘要：本文主要介绍了第 448A 章 空运(航空服务牌照)规例的主要内容。 第 448A 章 第 5 条牌照的发出 (1)牌照局可向任何申请牌照的人批给牌照，以供在牌照指明的编定航程中， 在牌照所指明条件的规限下，为出租或受酬而空运乘客、邮件或货物。 (2)牌照局在顾及牌照申请的性质及情况后，可在牌照附加其认为适合的条 件。 (3)每一牌照须附以下条件─ (a)牌照持有人或任何在牌照持有人的业务中有财务权益的人，不得指定任 何其他人─ (i)拒绝任何其他牌照持有人使用订位服务; (ii)只以繁苛的条款向其他牌照持有人提供该服务;及 (b)牌照持有人须在 根据牌照进行的航程中，提供邮政署署长不时就邮件的运送 (及掌管邮件运送的 人)而规定的一切合理服务。该等服务的酬金由邮政署署长与牌照持有人不时藉 协议厘定： 但任何争议或异议均须根据《仲裁条例》 (第 341 章)予以仲裁。 第 448A 章 第 6 条牌照申请 牌照申请须按附表表格 1 所订明的格式及方式提出，并须载有该表格所订明 的详情。每名申请人须向牌照局提供牌照局就该申请履行其职责而合理要求的进 一步资料。 第 448A 章 第 7 条申请的公布 牌照局须安排按附表表格 2 所订明的方式，公布该表格 2 所订明关于牌照局 收到的任何牌照申请的详情。 第 448A 章 第 8 条反对及申述 附注： 具追溯力的适应化修订─见 1999 年第 36 号第 3 条 行政长官合理地认为在发给或拒发牌照的事项上有私人或公众权益的负责 人或团体，可按附表表格 3 所订明的格式及方式，在该表格所订明的期限内，就 任何牌照申请提出申述或反对。 (1999年第 36 号第 3 条) 第 448A 章 第 9 条公开和非公开研讯 牌照局如认为适合，可为决定牌照申请而进行公开或非公开研讯，如申请人 或任何已妥为提出反对的人，藉符合附表表格 4 所订明格式的通知，要求牌照局 进行公开研讯，则牌照局须进行公开研讯。在进行任何该等研讯前，牌照局须向 申请人及任何就申请已妥为提出申述或反对的人，发出符合该表格4 所订明格式 的通知，并须给予申请人及任何上述人士在研讯中陈词的机会。 第 448A 章 第 10 条紧急申请 凡有人向牌照局申请有效期不超逾 30 天的牌照，而牌照局信纳从速决定该 项申请是符合公众利益的，牌照局可就该项申请作出决定，并据此而批给牌照; 在此情况下，本部中有关公布申请详情、提出反对及申述，以及在申请人或反对 人提出要求下进行研讯的条文，并不适用。 第 448A 章 第 11 条牌照局的一般政策 牌照局在酌情决定批给或拒发牌照和酌情决定对任何牌照附加条件时，须顾 及航空服务的整体协调及发展，目的是确保为公众提供最有效的服务，同时避免 不符合经济原则的重叠，牌照局亦须顾及整体公众利益，包括需要或相当可能需 要空运设施的人的利益，以及提供该等设施的人的利益。牌照局尤须顾及以下事 项─ (a)经营建议服务的地区是否有其他航空服务存在; (b)该地区对空运的需求; (c)不论是申请人或其他经营人已在该地区提供的航空服务(如有的话)的效 率和规律程度; (d)申请人或其他经营人已经营该等服务的年期; (e)申请人能够在安全、持续性、运作规律、班次、守时、合理收费及一般 效率方面提供令人满意的服务的可能程度; (f)申请人的财务资源; (g)建议使用的飞机的类型; (h)申请人所雇用的机员及其他人员的报酬及一般雇佣条件，牌照局并须考 虑任何按照本规例条文妥为提出的反对或申述。 第 448A 章 第 12 条牌照的有效期 牌照局所批给的牌照的有效期，由牌照局按个别情况决定，但不超逾 5 年， 由牌照明订生效当日起计： 但如在牌照有效期届满当日，已向牌照局申请批给新牌照以取代申请人所持 有的现有牌照，而该项申请仍然待决，则现有牌照须继续有效，直至该项申请获 批准或遭拒绝为止。 第 448A 章 第 13 条申请有待决定期间的临时牌照 在牌照申请有待决定期间，牌照局如认为适合，可向申请人批给临时牌照， 而该牌照一直保持有效，直至申请获得决定为止。 第 448A 章 第 14