第八章国际多式联运与大陆桥运输.pdf

第九章国际货物仓储 【教学目的与要求】 对外贸易中仓储保管工作是对外贸易的重要组成部分，没有仓储保管就不能解决生产集中性与消费分散性的矛 盾，它将导致生产停止、流通中断，因此了解仓储等知识是本课程设置的重要部分。 【教学重点与难点】 1、 掌握货物的入库、保管和出库业务 2 、 掌握保税货物的特征 3、 掌握保税仓库的概念及类型 4 、 熟悉危险品的仓储管理 5、 熟悉保税仓库进出库货物程序 6、 了解保税货物通关的基本程序 7、 了解海关对保税仓库的监管 【教学内容】 一、 外贸仓储业务管理 1、 货物的入库业务 2 、 货物的在库保管业务 3、 货物的出库业务 4 、 危险品的仓储管理 二、 保税仓库 1、 保税制度 1） 保税制度的含义 所谓保税制度，就是指经海关批准，对进口货物暂不征税，采取保留征税权予以监管的一种制度。 保税制度是关税制度的一个重要组成部分，也是一项具有简化手续、便利通关，促进经济发展作用的海关制 度。保税业务在我国已有相当长的发展历史，我国早在 1880 年后就陆续建立了各种类型的保税仓库，但对于海 关主权掌握在帝国主义手中、对外贸易也被洋行洋商所操纵的半封建半殖民地旧中国来说，当时的保税仓库制 度，不仅未能起到促进民族工商业发展，维护国家经济利益的作用，而恰恰起到了相反作用。直到 1949 年后的 建国初期仍有少量的保税业务和若干保税仓库，但在当时国际上对我国实行封锁和国内僵化的外贸体制所形成 的国际、国内环境只能使保税业务失去其存在和发展的基础。 实行对外开放以后，对外贸易突破了进口买断和出口卖断的简单模式。外贸经营权逐步下放，三来一补和以 进养出业务率先得到发展，保税业务迅速复苏。 2 ） 保税制度的主要类型 保税货物、保税工厂、保税仓库（专用性、公用性、自用型） 3 ） 我国目前保税制度的主要形式 　我国现行保税制度的主要形式，一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二 是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团。 2 、 保税货物 1） 保税货物的概念 是指海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 56age,物流时代 2 ） 保税货物的特征 （1）.特定目的。我国《海关法》将保税货物限定于为二种特定目的而进口的货物，即进行贸易活动（储存）和 加工制造活动（加工、装配）。将保税货物与为其他目的暂时进口的货物（如工程施工、科学实验、文化体育活 动等）区别开来。 （2 ）.暂免纳税。《海关法》第 43 条规定："经海关批准暂时进口或暂时出口的货物，以及情难进口的保税货物， 在货物收、发货人向海关缴纳相当于税款的保证金或者提供担保后，准予暂时免纳关税。"保税货物本办理纳税 手续进境，属于暂时免纳，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 （3 ）.复运出境。这是构成保税货物的重要前提。从法律上讲，保税货物未按一般货物办理进口和纳税手续，因 此，保税货物必须以原状或加工后产品复运出境，这既是海关对保税货物的监管原则，也是经营者必须履行的 法律义务。 3 ） 保税货物与减免税货物的区别 4 ） 保税货物通关的基本程序 保税货物的通关与一般进出口货物不同，它不是在某一个时间上办理进口或出口手续后即完成了通关，而是从 进境、储存或加工到复运出境的全过程，只有办理了这一整个过程的各种海关手续后，才真正完成了保税货物 的通关。　　 　　保税货物通关的基本程序用图表示为: 　　合同备案→进口货物→ （储存、加工）→复运出口→核销结案 　　 　　这一基本程序包括四个环节： 　　 　　"合同登记备案"：是指经营保税货物的单位持有关批件、对外签约的合同及其他有关单证向主管海关申请办 理合同登记备案手续，海关核准后，签发有关登记手册。合同登记备案是向海关办理的第一个手续，须在保税 货物进口前办妥，它是保税业务的开始，也是经营者与海关建立承担法律责任和履行监管职责的法律关系的起 点。 　　 　　"进口货物"：是指已在海关办理合同登记备案的保税货物实际进境时，经营单位或其代理人应持海关核发的 该批保税货物的《登记手册》及其他单证，向进境地海关申报，办理进口手续。 　 　　"储存或加工后复运出口"：是指保税货物进境