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甘德县医改五项重点改革工作总结
暨基层综合改革“回头看”活动情况汇
一、医改五项重点工作任务完成情况
去年自实施医改以来,我县按照省、州要求,以破解群
众“看病难、看病贵”问题为出发点,按照“保基本、强基层、
建机制”的要求,采取一系列综合措施,全面推进五项改革重
点工作,取得了一定的成效。
(一)巩固完善新型农村合作医疗制度,加快推进基本
医疗保障制度
1、扩大基本医疗保障覆盖面,基本实现全民医保
认真宣传、贯彻落实各级优惠政策,新农合参合率逐年
提高,2009 年参合 25754 人,参合率 98.1%, 2010 年参合
26166 人,参合率 98.5%,比 2009 年增加 412 人。 2011 年
全县参合农牧民 26716 人,参合率 98.8%,比 2010 年提高了
0.3 个百分点。
2、全面提升基本医疗保障水平,增强保障能力
从 2009 年开始,新农合的筹资标准由原来的每人每年
104.3 元提高到了 304 元,我县及时向农牧民宣传这一惠农
政策,并实行了门诊统筹,五保户、低保户、重点优抚对象、
六十年代精简退职人员个人缴费全部由医疗救助基金资助。
同时,也提高了住院医药费用补偿比例,补偿比例为乡级定
点医疗机构 90%、县级定点医疗机构 80%、州级定点医疗机
构 70%、省级定点医疗机构 60%。住院医药费用年最高支付
限额 5.5 万元,救助对象住院医药费用年最高支付限额 6 万
元,儿童白血病住院医药费用最高支付限额 10.5 万元,三类
重大疾病住院医药费年最高支付限额 6.5 万元。
3、提高基本医保经办管理水平,方便群众就医结算
(1)积极将符合条件村卫生室纳入新农合定点医疗机
构范围。认真开展门诊统筹,不断扩大参合牧民的受益面。
允许参合牧民在本县内自主选择定点医疗机构就医,简化了
就医的转诊手续。完善了新农合垫付直报制、“一免四减或七
减” 、“一站式”服务、县内定点医疗机构取消转诊限制等措施。
(2)为方便群众报销,我县合管办从今年开展上门服
务,每月每乡定时定点两天下乡报销。对低保对象、五保对
象、重点优抚对象、六十年代精简退职人员住院医药费用补
偿时,个人承担的起付费用,由医疗救助基金救助。同时,
住院医药费用补偿比例提高 5 个百分点。
(3)2011 年全县共报免医药费用 1575308 元。
(二)国家基本药物制度稳步实施
1、扩大基本药物制度实施范围,实现基层全覆盖
(1)从 2011 年 1 月 1 日起,全县政府举办的各级各类
医疗卫生机构,全部实行基本药物制度,全部药品实行零差
率销售。
(2)全县政府举办的各级各类医疗卫生机构按照省药
品采购中心的要求,从 2011 年 4 月起开始统一网上集中采
购基本药物。同时,县级财政按照每村卫生室 3000 元的标
准,安排药品周转金。卫生院每月底将采购药品的合同、收
据复印件以及当月药品销售明细报财政局,财政局审核后按
照药品 20%的利润补助药品差价。
2、建立规范基本药物采购机制,重塑基层药品供应保障体系
(1)各实施医疗机构全部配备和使用《国家基本药物目
录》和自治区增补药物目录药品,实行药品网上集中招标采
2
购。中心卫生院、社区卫生服务中心负责辖区内一般卫生院、
嘎查村卫生室和社区卫生服务站的采购工作。
(2)成立县药品集中采购配送管理中心,负责药品集中
招标采购相关的日常管理工作。采购完成后,经县药品集中
采购管理中心,按医疗机构采购计划分送 县医院、各中心
卫生院和社区卫生服务中心。
(3)各中心卫生院、社区卫生服务中心负责辖区内一
般卫生院、嘎查村卫生室和社区卫生服务站的药品配送、调
拨工作。
(4)从 2010 年 3 月 1 日起,我县基层医疗卫生机构开
始实施国家基本药物制度,所有基层医疗卫生机构全部配备
和使用了基本药物(含自治区增补药物),覆盖率达 100%。
同时,中心卫生院从 2010 年 3 月 1 日起已经实行药品零差
价销售,县医院今年 8 月 1 日实行药品零差价销售。
(5)组建了基层药物配送财务集中核算中心(设在卫
生局计审股)
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