15中科院党务干部建设课题报告.ppt

报告人：王晓飞 加强党务干部队伍建设 提高党建工作科学化水平 十八大报告中，胡锦涛同志指出，我们党担负着团结带领人民 全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴 的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改 革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科 学化水平。 为贯彻落实党的十八大精神，全面提高我院党建工作科学化水 平，为“创新 2020 ”提供坚强的组织保证，我们组织力量对全院党 务干部队伍建设情况进行了专题调研。 ? 组 长：王庭大 ? 成 员：沈 颖 项国英 李晓光 崔志民 ? 王晓飞 陈志谦 王 欢 周 强 ? 中国科学院课题组 ? 调查问卷、座谈会、个别访谈、实地调 研、查阅资料等 ? 调研方法 课题介绍 ? 调研对象 2725 239 384 2102 总计：党务干部 所局级党委书记、副书记 党办主任、副主任和党务主管 党支部书记 课题介绍 ? 调研对象重点为基层所级党务干部即党委书记和副书记、党办主任、副主 任和党务主管，目前，全院共有基层党组织 2798 个、党员 74058 名。 2 1 3 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 目 录 2 1 3 成效：五大特点 问题：三大主因 对策：四项建议 目 录 1 . 明确定位，理顺了“中心”与“核心”的关系 成效：五大特点 核 心 中 心 中心： 研究所以科技创新为中心，实行所长负责制，所长作为法人对研究所全面负责。 核心： 党委围绕中心，服务大局，发挥政治核心和监督保证作用。 难题： 实行院所长负责制之初，一些基层单 位不知道如何处理行政与党委的关系，中心与核 心的关系，由此导致党政班子不团结、不和谐的 现象在某些研究所一度比较突出。 【 两者如何协调？ 】 成效：五大特点 ? 实施新的《中科院研究所综合管理条例》，《研究所所长负责制实施细则》， 《研究所党委工作实施细则》， 从根本上明确了行政和党委的职能定位，进一步明 晰了行政和党委的工作边界。 ? 目前，中科院各研究所党委积极发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保 障党的路线、方针、政策在研究所的贯彻落实、坚持党管干部、党管人才、积极参 与研究所重大问题的决策，支持所长和行政领导班子依法行使职权，促进研究所的 改革与发展。 1 . 明确定位，理顺了“中心”与“核心”的关系 2 . 统筹协调，做到了“领导”与“指导”的结合 成效：五大特点 中科院在全国有 12 个分院， 120 多个研 究所，遍及全国各个省市。根据党组织 关系属地化原则，在京外的研究所要接 受当地党组织领导。 ? 党组织属地化原则 有其优点，但也客观上 容易造 成研究所的党建工作与中心工作结合不紧，与院党 组的要求不同步甚至脱节的现象 。 ? 为实现对京外研究所党建工作的指导 ? 成立了党建工作领导小组，下设办公室； ? 定期召开全院党建工作会议，对全院党建工作进行统 筹安排； ? 定期召开分院党组书记会，分不同专题就党建工作的 热点难点问题进行研讨； ? 就党务干部队伍建设、统战工作等专题进行研究，并 结合研讨情况，在院层面制定下了有关实施意见。 3 . 提升能力，实现了“有责”与“有为”的统一 成效：五大特点 兼而有责： 明确规定：党委书记和党办主任无论兼 职何种岗位，做好党务工作是首要职责，必须确保主要 精力和时间投入党务工作。 兼而有为： 重点抓好业务培训和考核激励，不断提 升他们履职尽责的素质能力。不断完善和开展对基层党 委和党支部的考核评价工作。 （京区党委连续 11 年坚 持开展“党建工作创新奖”的评选活动） 兼职党务干部 专职党务干部 78 22 【 专兼职结合是中科院党务干部 党务队伍的重要特点之一。】 4 . 注重关爱，解除了党务干部“后路”与“出路”的担忧 成效：五大特点 结合 分院逐步加大从党办主任中选拔党委书记的力 度；对党务工作的贡献作为职称评审的重要考 虑因素。 区别对待： 针对有科研背景的同志，院里下 拨科研启动经费予以支持；对不适宜搞科研但 热爱并希望继续从事党务工作的同志，建立交 流机制，院内所际之间适度交流。 党委书记 党办主任 5 . 健全机构，确保了“有人办事”与“有钱办事”的落实 成效：五大特点 有人办事 明确规定：党员人数超过 300 人的 单位，应 独立设置党委办事机构， 配备专职党务干部 ；因党员人数较 少，综合设置党委办事机构的，如 只配备 兼职党务干部 的，也必须 以 党务工作为主 ，确保党委的日常工 作有人负责、落到实处。 有钱办事 院党组 每年划拨京区党委 200 — 300 万不等的党建专项经费 ，各分院、研 究所行政领导也重视并支持基层党组 织建设， 把党的经费列入年度预算 ， 从行政费中划出一定数量的经费作为 党员经常性