养老机构单元讲义.doc

老年服务与管理专业教学资源库《老年法律法规与标准》课程单元讲义 作 者：刘利君 老年服务与管理专业教学资源库《老年法律法规与标准》课程单元讲义 作 者：刘利君 PAGE 10 《老年法律法规与标准》单元讲义 第9教学单元 课题 养老机构法律法规 目的要求 1．了解我国养老机构设立许可的条件； 2．掌握我国养老机构设立许可和登记的程序； 3．掌握我国养老机构的相关概念； 4．掌握养老机构财政和融资政策； 5．掌握我国养老机构的税费减免政策； 6．了解养老机构用地的相关内容。 重点 养老机构设立条件 养老机构的设立许可和登记 养老服务财政和融资政策 养老服务税费支持政策 5.养老服务建设用地政策 难点 1. 养老机构的设立许可和登记 2. 养老服务财政和融资政策 3. 养老服务税费支持政策 教学方法 课件演示、讲授、案例分析 教学过程 教学环节 说明 备注 任务一 养老机构设立条件 1．案例分析评价：养老机构设立 根据案例分析的参与程度、分析结果分为：5分、3分、0分三个等级 2．知识点考核评价： 知识点包括：养老机构的概念、设立的条件、准备的材料 根据知识点掌握程度分为：15分、10分、5分三个等级 任务二 养老机构的设立许可和登记 1．案例分析评价：养老机构设立许可和登记流程 根据案例分析的参与程度、分析结果分为：5分、3分、0分三个等级 2．知识点考核评价： 知识点包括：设立许可的概念、设立许可的流程 根据知识点掌握程度分为：15分、10分、5分三个等级 3．实训考核评价：养老机构设立许可流程 根据学生对流程的熟悉程度、沟通能力等分为：10分、8分、5分三个等级。 任务三 养老服务财政和融资政策 1．案例分析评价：养老机构资金筹措体系 根据案例分析的参与程度、分析结果分为：5分、3分、0分三个等级 2．知识点考核评价： 知识点包括：政府补贴、银行贷款、责任保险、债券、以房养老 根据知识点掌握程度分为：10分、8分、5分三个等级 任务四 养老服务税费支持政策 1．案例分析评价：养老机构税费支持 根据案例分析的参与程度、分析结果分为：5分、3分、0分三个等级 2．知识点考核评价： 知识点包括：养老机构税费支持主要内容。 根据知识点掌握程度分为：15分、10分、5分三个等级 任务五 养老服务建设用地政策 1．案例分析评价：养老服务用地 根据案例分析的参与程度、分析结果分为：5分、3分、0分三个等级 2．知识点考核评价： 知识点包括：养老服务用地的概念、分类 根据知识点掌握程度分为：10分、8分、5分三个等级 归纳总结 本次课程的重点、难点 课件演示、讲授、案例分析 作业布置 （1)请依据相关理论，说明养老机构设定许可应准备哪些材料，按照什么样的流程完成？ （2）结合相关政策论述养老机构可以通过哪些渠道筹措资金？ （3）请结合我国养老机构用地相关政策，谈谈您对养老用地管理的看法？ 教学内容及进程 单元十 养老机构法律法规 养老机构设立许可及登记 一、养老机构基本概念及分类 养老机构是指专门为老年人提供集中居住和照料服务的机构，主要包括老年社会福利院、敬老院、老年公寓等。养老机构主要包括以下几类： 1.老年社会福利院 老年社会福利院是指由国家出资举办、管理的综合接待“三无老人”(即无法定扶养义务人或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的)安度晚年而设置的社会养老服务机构。设有生活起居、文化娱乐、康复训练和医疗保健等多项服务设施。 2.敬老院 敬老院是在农村乡镇村设置的供养三无、五保老人和接待社会上的老年人安度晚年的社会养老服务机构。设有生活起居、文化娱乐、康复训练和医疗保健等多项服务设施。 3.老年公寓 老年公寓是专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅。具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐和医疗保健等多项服务设施。 4.养老院或老人院 专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。 5.护老院 专为接待介助老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。 6.护养院 专为接待介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有起居生活、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。 二、养老机构的设立 《养老机构设立许可办法》（以下简称《办法》）经2013年6月27日民政部部务会议通过，2013年6月28日中华人民共和国民政部令第48号公布。该《办法》分总则、条件和程序、许可管理、监督检查、法律责任、附则6章31条，自20