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褪行政之“衣” 还教育本色
褪行政之“衣” 还教育本色
去年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展纲要》提出了取消高校行政级别和行政化管理模式等一系列措施,这些措施让人拍案叫绝。当前,高等教育行政之“衣”褪去,还教育本色,已是势在必行。
去行政化,是高校教师潜心治学的重要保障。师者,所以传道授业解惑也。然而,高校中的部分教授、学者所钻研的,并非授业传道,而是热衷于“某处长”的竞聘,热衷于“某校长”的任职。这种人往官处走的现象,显然背离了教师的职责与使命。究其原因,在于高校的行政化管理,在于权力与学术的结合。一旦有了行政职位,便有了权力;有了权力,职称、课题、奖项等利益便随之而来。如此,潜心研究治学的教师们便失去了平等竞争的机会,缺少了学术资源与合理待遇的保障。他们还能安心治学吗?还能安心育人吗?惟有褪去行政化,剥夺依附在权力上的利益,才能为教授营造育人治学氛围,才能还授业本色。
去行政化,是大学健康发展的必要条件。原科技大学校长朱时清直言不讳,“中国高校是行政化大学”。这一批评深刻的回答了钱学森之问。我国现行的高校管理,掌握话语权的不是学术水平,而是行政权力;掌握重要资源的不是某某教授学者,而是某某“处长”、“主任”;教师成天忙碌的不是教学育人,而是报项目、进官爵;甚至学生们的学习热情,都远远赶不上对当某某官员的兴趣。这样的大学,还是蔡元培老先生曾经倡导的兼容并包、学术自由的现代理念大学吗?这样行政色彩浓厚的大学,还谓之求知求学的高等学府吗?答案是否定的,要改变这样的畸形现状,惟有去行政化,才能还高校本色,才能使其健康发展。
去行政化,是建设创新型国家的必然要求。党和政府多次强调,要实施科教兴国战略和人才强国战略。提高创新能力,建设创新型国家。如何实现创新?人才不可或缺。如何培育人才?教育必不可少。但行政化的教育,培育出来的只会是对权力权威阿谀奉承、亦步亦趋的“人才”,只会是热衷于官僚爵位的附庸,这样的人才,这样的教育,不但不能创新兴国,还只会守旧祸国。惟有去行政化,才能还创新本色。
诚然,去行政化,并非意味着高校不要行政部分,在当前我国教育体制不完善之时,去行政化应当全盘统筹、内外兼顾,有序推进。
一是努力推进高校外部的去行政化,推进教育体制改革,实行“政校分开,管办分离”。温总理曾多次强调大学内部不要设行政级别,应让教育家办学。只有减少外部权力对高校教育的干预,改革教育管理体制,才能切断高校行政化的血脉,为内部的去行政化提供良好氛围。二是积极探索高校内部权力与学术分离的管理制度,华中师范大学、**大学的行政化管理制度的改革的成功充分说明:让权力与学术分离,能充分调动教授的积极性,有利于学术管理与决策的更有效、科学。
在社会改革发展的今天,去行政化已不仅仅是教育领域的事情,事业单位、国有企业都存在行政化的种种弊端,我们应当统筹各方利益、循序渐进,切实突破行政制度阻碍,实现社会健康和谐发展。
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