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网络赌博治安治理路径研究 摘 要 随着计算机和互联网的出现以及快速发展，网络在深刻改变社会面貌的同时， 也给社会治安的治理带来了新的挑战。赌博在人类发展进程中有比较悠久的历史, 网络的发展造成了赌博方式、赌博类型、赌博群体的变化，传统的治安治理方式 在面对网络发展带来的治安问题时表现出了很多缺陷，公安机关打击之势也难取 得预期效果，无法有效遏制住网络赌博的发展。传统网络赌博的单一打击主体和 以打击作为治理手段的模式，在面对网络赌博这个依靠互联网作为赌博工具的赌 博形式的违法犯罪时显得力不从心。本文试图将网络赌博与传统赌博的进行对比 进而寻找不同点，从二者的差异探寻传统赌博的治理方式在面对网络赌博时候可 能存在的问题。针对存在的问题构建一个完整的治理框架，希望可以对公安工作 的革新贡献一点微薄的力量。 本文正文部分为四个部分，第一部分是网络赌博概述，梳理了赌博的发展历 史及网络赌博的定义，按形式不同将网络赌博分成四种，以及网络赌博新时代发 展的特点；第二部分引用刑法四要件，即主观、客观、主观方面和客观方面作为 违法构成要件，对比网络赌博违法犯罪行为和传统赌博违法犯罪行为，做出了区 别，得出的结论是网络赌博与传统赌博只是在客观方面有所不同，随后从实施方 式、实施空间、实施工具三个方面进行了具体阐述；第三部分主要分析我国治理 网络赌博遇到的困境，笔者认为主要有治理依据和治理模式两个方面，通过分析 总结网络赌博的治理依据和治理模式的发展历程及现状，总结出当前我国在治理 网络赌博中存在的问题；第四部分借鉴了电信网络诈骗这一成熟的网络犯罪问题 的治理经验，从治理依据、治理主体和治理模式三方面构想了网络赌博治安治理 的路径。 关键词：网络赌博；治安治理；治理路径；违法犯罪 1 网络赌博治安治理路径研究 Abstract With the emergence and rapid development of computers and the Internet, while the network has profoundly changed the face of society, it has also brought new challenges to the governance of public security. Gambling has a long history in the process of human development. The development of the network has caused changes in gambling methods, gambling types, and gambling groups. The traditional methods of public security have shown many defects in the face of security problems brought about by network development. The public security organs are also struggling to achieve the expected results, which cannot effectively curb the development of online gambling. The single-strike main body of traditional online gambling and the mode of using combat as a means of governance appear to be incapable of facing the crime of online gambling, a form of gambling that relies on the Internet as a gambling tool. This paper attempts to compare online gambli