农村环境综合整治示范实施方案_图文.docVIP

农村环境连片综合整治示范实施方案 第一章总体思路 1.1指导思想 体现通过“抓点、带线、促面”不断深化农村环境综合整治“以奖促治”政策,将村庄连片整治作为推进农村环境综合整治的主要方式,集中资金投入一批,见效一批,解决本地区农村区域性突出环境问题,切实改善农村环境质量,确保和扩大惠民的政策效果。 1.2基本原则 1、突出重点。区分轻重缓急,从解决区域性农村突出环境问题入手,把位于重点流域和区域、国家重大政策实施区、社会影响比较大的存在环境问题的村庄连片地区作为主要整治示范对象; 2、示范先行。选择有工作基础、具备实施条件,通过连片综合整治,可以真正起到示范效果、提供经验的地区,率先开展示范; 3、确保实效。把突出环境问题是否解决、区域环境状况是否获得改善、农村环境管理能力是否提升,作为衡量连片综合整治成效主要标准; 4、整合资源。中央财政资金引导,地方政府、企业、社会共同投入,各部门涉农资金在连片项目区进行整合; 5、逐步深化。在先期示范、总结经验基础上,按照农村环境连片综合整治支持重点,逐年扩大整治范围,逐步达到片片相连、整体改善。 1.3时限划分 福建省三明市清流县灵地镇灵地、灵和、大坪村村庄环境连片综合整治示范时限为2010—2012年,3年示范成效评估基准年为2009年。 第二章示范区背景 2.1示范区概况 2.1.1地理区位 三明市清流县地处福建省西部,武夷山南侧,九龙溪上游,东临永安,南接连城,西北与宁化毗邻,东北与明溪接壤。全县总面积1825平方公里,辖13个乡镇、118个村(居,总人口15.2万。清流县工业以氟化工、林产化工、煤及煤化工、建材工业为四大主导;农业初步形成苗木花卉、水产养殖、肉牛养殖三大基地;生态旅游蓄势待发,被评为“中国生态旅游县”、“中国十佳最具发展潜力的生态旅游县”、逐步形成“一湖、一洞、二泉、三山、四景”的生态旅游格局。 灵地镇位于清流县南部(2007年12月由原灵地镇和邓家乡合并,成立新的灵地镇,东接赖坊乡,南邻李家乡,西与连城县四堡为界,北与田源乡接壤。距清流县县城58公里,距冠豸山机场25公里,龙长高速公路30公里,赣龙铁路40公里,交通极为便利,是三明通往龙岩及广东省的重要通道之一,是清流县南部五乡镇和连城县北部乡镇商品交易的枢纽,是清流县最重要的商贸集镇。全镇区域总面积131平方公里,辖14个村, 1个居委会,44 个自然村,91个村民小组,3263户,总人口12171人。 灵地村位于集镇所在地,灵和村位于灵地镇镇区北部,大坪村位于灵地镇镇区南部,县道大灵线从北向南贯穿三个村,属三明市清流县灵地镇管辖。 2.1.2自然环境 示范区属中低山和丘陵地带,地形中间高,南北低,整个地势较为平坦。东有猫哩鼻(海拔899米,西有鳌峰山(海拔1302米、东嶂山(899米,南有午峰,北有子峰,平均海拔300多米。主要河流罗口溪,全长约20公里。主要气候特征为春夏之交晴雨相间,夏季高温多雨,冬季低温多雾,全年雨量充沛,四季分明。年平均气温17.9度,最高气温39.4度,最低气温零下-7.2 度,年平均降雨量1784.9,毫米,无霜期301天。 2.1.3社会经济 灵地、灵和、大坪村现状总人口为3579人,共1018户。现有面积35774亩,其中耕地4883亩,主要产业为种植业和养殖业, 2009年农民人均纯收入6470元。示范区坚持把促进农民增收和集体增收放在第一位,从办好事实事项目入手,运用好“六步工作法”,充分发挥“八个方面作用”,新农村建设取得一定的成效。统一规划建设的新居及村道路面硬化、自来水系统配置、村道绿化、网络电视入户等,村容村貌得到较大改善,各项事业取得较快协调发展,同时坚持走绿色发展道路,分别被县里列为社会主义新农村建设推进村和精品村。2010年清流县灵地镇根据中央提出把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的目标要求。确定大坪村以创建新农村精品村、灵地村为新农村推进村为目标,实施生活垃圾处理、饮用水水源地保护、生活污水处理、畜禽养殖粪便污染治理四项环境整治计划方案,实现村容村貌环境的根本改 观,推动灵地、大坪村新农村建设再上新台阶,进一步提升灵地、大坪村新农村建设的示范带动作用。 2.2拟解决的突出环境问题 2.2.1主要存在的环境问题 (1生活垃圾乱弃:生活垃圾收集、清运装置不足,设施不全,造成大量生活垃圾乱堆乱放。 (2饮用水质不稳定:位于灵地村寨上庵的饮用水水源地缺少警示标志和防护栏,饮用水时常受到污染。 ( 3生活污水直排:生活污水直排入罗口溪,影响下游河道 的水质,罗口溪属九龙江上游流域。 (4畜禽养殖粪便污染:畜禽养殖产生的大量