内蒙古锡林郭勒盟边境贸易发展的特点及存在的问题分析.docVIP

　第14期总第168期　2008年7月内蒙古科技与经济 InnerMongoliaScienceTechnologyEconomyNo.14,the168thissue Jul.2008 内蒙古锡林郭勒盟边境贸易发展的 特点及存在的问题分析 Ξ 马连良 (内蒙古财经学院商务学院,内蒙古呼和浩特　010000) 　　摘　要:阐述了内蒙古锡林郭勒盟边境贸易的发展的现状和特点,就锡林郭勒盟边贸发展中存在的 问题进行了较为深入的分析概括,进而提出了一些应对措施建议。 关键词:边境贸易,进出口额,产品结构,内蒙古;锡林郭勒盟　　中图分类号:F72414(226)　　文献标识码:A　　文章编号:1007—6921(2008)14—0241—02　　自从20世纪80年代以来内蒙古锡林郭勒盟边境贸易的发展历经了边民互市贸易、易货贸易、边境小额贸易和目前的一般贸易和边境小额贸易并存的四个阶段,贸易额总体呈上升的趋势。但在边贸发展的同时也不断出现新的问题。1　易口岸,势和口岸优势,,推动了全盟口岸经济的发展,。1.1　二连浩特市边贸的发展现状 二连口岸是我国对蒙最大的陆路口岸,是发展蒙俄贸易的桥头堡。改革开放以来,特别是1992年国务院批准为首批沿边开放城市后,二连经济社会发展实现了新跨越。边境贸易持续健康发展,构建起了易货贸易、现汇贸易和旅游贸易并存的国际贸易格局。 二连进出口主要进口商品有俄罗斯的原油、基础油、原木、化肥、废旧钢材,向俄罗斯出口商品以石油焦、沥青焦为主。进口蒙古国的主要商品有铜矿粉、铁矿石、煤炭、钼矿粉、畜产品,出口蒙古国的主要商品有机电产品、农产品、建筑材料。 2006年二连口岸进出口贸易额完成25.94亿美元,进出口货运量644.78万t。1.2　东乌旗珠恩嘎达布其口岸 东乌珠穆沁旗(简称东乌旗)位于内蒙古自治区锡林郭勒盟东北部,东接通辽市和兴安盟,南连锡林浩特市,西连阿巴嘎旗,北与蒙古国接壤。 2000年～2006年,口岸累计进出口货物达210350.8万t,进出口贸易额66773.4万元。 进口商品主要以原油、煤炭、有色金属为主;出口商品主要以粮油、蔬菜、日用百货、服装、建材、农机和家用电器。2　锡盟边贸发展的特点2.1　出口商品结构趋于多元化 出口商品多以建材、农副产品、机电产品、沥青 焦、碳糊、50,,已不仅仅,。、木材、铜矿粉、基础油、铁矿石、氯化钾、钼矿粉、锌矿粉等为主,二连市这几类商品的进口值占口岸进口总值的94.44%。东乌旗珠恩嘎达布其口岸现在正在从过去的边民互市贸易向进口蒙古矿产品方向发展。目前,已有大庆塔木察格有限公司、中国有色金属建设股份有限公司等10多家企业开发蒙古国矿产项目并从珠恩嘎达布其口岸进口矿产品。2.3　进出口贸易呈现逆差 自开展对蒙俄贸易以来,口岸贸易始终处于逆差状况,总体上看,进出口贸易额虽然保持增长势头,但进口增幅高于出口增幅,2006年全年口岸进出口贸易逆差达17.94亿美元。2.4　外经贸经营主体有了大幅度增长 主要是以私营企业为主占到外经贸企业的98%以上。锡蒙共有各类外经贸企业210户。其中具有对外贸易经营权的企业176户 。货物运输代理企业25户,外商投资企业9户。但普遍规模较小抗风险能力差。2.5　贸易呈多元化发展 目前,中蒙双边贸易正在突破一般边境贸易,由传统边境贸易向经济技术合作型的边境贸易方向发展。形成了从传统单一商品边境贸易发展到现代合作型(边境补偿贸易、边境承包工程、边境劳务合作、边境合资合作经营、边境旅游贸易等)边境贸易的新格局。3　当前边贸中存在的主要问题3.1　近年来国家、自治区边境贸易政策调整所带来的影响 2004年国家税务总局停止执行边境贸易“双倍抵扣”政策后,海关对进口商品按照1996国发2号 Ξ 收稿日期:2008-01-19 ?241? ? 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 　总第168期　　　　 文件中边境贸易的有关规定减半征收(按法定税率减半征收进口关税和进口环节增值税)。这样使外贸企业进口商品开具销项税票时需到税务部门补缴另一半的增值税及地方性附税,由于边贸企业的代理行为,使不需要税票的企业及个体户享受了减半的优惠政策,加重了需要票据的生产型进出口企业的税赋率,使边贸企业应享受的边贸政策无法体现。3.2　锡盟口岸建设管理中存在的问题3.2.1　二连铁路口岸液化产品换装线单一,效率低,局限于换装基础油和原油。现俄罗斯的化工原料(包括固体化工原料高压聚乙烯、聚丙烯、液体化工原料石脑油等)大部分通过满洲里口岸进口,由于二连口岸化工产品换装线没有相配备的换装设备,且不具备换装危险化学品站台的资质和条件,使进