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XX 办科学发展观调研报告 拓宽移民增收之路 促进移民经济发展—关于加快移民增收步伐 的几点思考 移民的增收问题是事关农村改革发展稳定大局的根本性问题， 是移民工作中的最突出问题。 根据县委学习实践科学发展观活动的统 一部署， 4 月 1 日—4 月 15 日，本人就加快移民增收问题在赤石乡、 紧水滩镇、朱村乡、云坛乡等移民乡镇、村进行了蹲点调研。我们共 走访移民户 58 户，其中，村干部 5 名，党员 7 名，村民代表 5 名， 贫困户 11 户，致富带头人 4 名，一般移民 26 名；走访企业 2 家；举 行民主恳谈会 2 场，56 人次参加；现场接访移民群众 15 人次。初步 分析了移民 ( 指的是有劳动能力的移民，本次对无劳动能力，已被政 府列入低保对象和五保对象的移民不列入本次讨论范围 ) 增收的现状 和存在的问题，并就如何加快移民增收问题进行了一些有益的探讨， 现将调查结果报告如下： 一、移民的经济收入现状 20xx 年末移民人均纯收入为 3900 元，比全县农村居民人均纯 收入为 4963 元少 1063 元， 2500 元以下的移民还有 588 人，占全县 贫困人口相当大的比重。 从调查结果来看， 我县水库移民区经济发展 依然缓慢，移民与非移民收入差距仍然存在。 二、阻碍我县水库移民增收的主要原因 近年来，我县水库移民在党和政府的领导下，在各级有关部门 的大力扶持下，在移民自身的努力下，移民的生产生活环境、生活水 平得到了长足的改善， 但目前还有许多阻碍移民增收的问题和困难必 须迅速得到解决和克服， 如何加快移民的增收速度还是我们亟待研究 和解决的问题。影响移民增收致富比较突出的因素有： （一）观念相对落后，缺乏增收致富的主观能动性。一些移民存 在着“等、靠、要”的思想，认为自己是水库移民，当时为国家的水 利建设做出过牺牲， 现在国家应该为他们的生产和生活考虑， 应该为 他们提供应有的补助， 所以一些移民存在着依靠政府补贴过日子、 “小 富即满”的想法，缺乏增收致富和自我发展的主观能动性。 （二）生产资料匮乏，影响增收的客观原因。 移民人均水田为 0.301 亩，旱地为 0.012 亩，园地为 0.025 亩，经济林地为 1.021 亩，用材 林为 4.113 亩，宜林荒山 0.012 亩，水面面积为 0.135 亩。如赤石乡 赤石村就是一个典型的生产资料匮乏的移民村。 该村移民属于 “无土 安置”移民，人均耕地为 0 亩，甚至连一点菜地也没有，这样造成了 一些原来只靠农业生产为生的移民没有了可耕作的田地， 再加上他们 又没有一技之长，劳动力转移很困难。同时，该村虽有一定的山林面 积，但这些山林地由于地势险要、山地贫瘠，也没有什么可发展的。 再者，宋城集团的开发，已征用了大片的山林地，其他的山林地也都 属生态公益林，是不能动用的。其他移民村也大多存在类似情况，因 此移民特别是留守移民靠山致富是不可能的了， 增收致富的路子更加 狭窄了。 （三）经济基础薄弱，影响增收的加快。贫困移民户没有自给的 资金，也没有可抵押的财物， 金融机构和信用担保又往往因其还贷能 力问题将其拒之门外， 进一步造成移民发展生产的资金缺乏。 紧水滩、 石塘水库虽约有 41km2 的水库面积，水质清新，溶氧丰富，饵料生物 适中，适宜鲢、鳙鱼类养殖。 1999 年，紧水滩水库就发展了水库大