人教版高中政治选修3专题三第一课美国的联邦制课件.ppt

联邦制、两党制、三权分立： 以美国为例 第一课 美国的联邦制 美 国 的 联 邦 制 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 从邦联制到联邦制 ? ? ? 美国是典型的联邦制国家 美国历史上的邦联制的特点和弱点 从邦联制到联邦制转变的原因 联邦制确立的法律保障 美国联邦制的特点 ? ? ? 联邦与州分享政治权力 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 联邦地位高于州 联邦制的利与弊 ? ? ? 联邦制的积极作用 联邦制的弊端 1 ． 邦联制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征： (1) 联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据 最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权 力”。 (2) 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下，联邦政府与 州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享 有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉。联邦设有 最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州 也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州 政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。 (3) 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国 范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵 触者一律无效。 2 ． 联邦制的利与弊 (1) 联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确 保州的灵活性和创造性。 (2) 美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、 推诿，各州政府之间各自为政。大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既 能保护州的灵活性，又能保证中央的权威；当资产阶级利益集团之间矛盾重重时， 联邦制就处于低效运转之中。 1 ． 州的权力有的大于联邦 美国联邦制下的权力划分。在美国，联邦与州分享政治权力，在各自范围 内享有最高权力。按照联邦宪法规定，联邦政府的权力是“列举的权力”，主要 包括：征收直接税、间接税、关税与国产税，以偿付国债和规划合众国共同防务 与公共福利；管理同外国的、各州之间的和同各印第安部落的贸易；铸造货币， 厘定本国货币和外国货币的价值，并确定度量衡的标准；规定有关伪造合众国证 券和通行货币的惩罚条例；宣战，颁发捕获敌船许可状，制定关于陆上和水上俘 获物的条例；统辖和管理陆海军；规定征召民兵，以执行联 邦法律、镇压叛乱和击退入侵等。州政府的权力是保留的权力，主要包括：处理 本州范围内的人和事的权力；以地方名义征税；管理州内工商业和劳工，组织警 卫力量和维持治安等。州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一 律无效。 2 ． 联邦制与单一制的国家结构形式的区别 (1) 从特点上看，在单一制国家，全国只有一个立法机关，一个中央政府，一 部宪法，公民只有一种国籍，全国按地域划分为若干行政区域，各行政区域接受 中央的统一领导，国家是一个完整的主权国家。联邦制国家除有联邦中央政府外， 各组成部分也有自己的中央政权机关，除联邦宪法外，各组成部分也有自己的宪 法，联邦公民同时也是成员单位公民。 (2) 在单一制下，地方权力是中央授予的，在联邦制下，联邦权力是各成员 单位让予的。 (3) 在单一制下，中央政府与地方政府是上下级领导关系，联邦制下，联邦 政府与成员单位政府不是完全意义上的中央与地方的关系，其议会、政府、法院 的组成及其工作，都不受联邦政府干预。 1 ． 联邦政府与州的关系 【例题】 美国联邦制下设“ 50 个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈 不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。这种观点 的合理性在 ( ) A ．实现了阶级矛盾的调和 B ．在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性 C ．彻底解决了各州之间的巨大分歧 D ．看到美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯 皮、推诿，各州政府之间各自为政 解析： 本题考查学生对美国联邦制的认识。解答本题既要注意准确提取材料 的有效信息，又要注意结合教材基本观点加以分析。美国联邦制的最大优点在于， 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。本题合理 在于看到了这是一种低效的国家结构形式。故 D 项正确。 答案： D 2 ． 联邦制的利与弊 【例题】 之所以说联邦制是“调和美国各州之间、南北方之间矛盾的有效 形式”，主要是因为联邦制的这