2 英国的议会和政府.ppt

第二框 英国的议会和政府 1 ． 英国是世界上第一个建立议会制的国家，英国议会被 称为 “ 议会之母 ” 。 2 ．依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院 和下议院组成， 下院素有 “ 至尊议会 ” 之称， 拥有立法权、 财 政权和监督权，是行政权力的最高来源。 3 ．按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖， 任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。 4 ．英国内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交 议案以及需要议会审议的政策； 行使最高行政权力； 协调和确 定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动； 必要时宣布提前大选。 5 ．从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是 由资产阶级和贵族代表组成的， 这一政体本质上是资产阶级政 权的一种组织形式。 至尊的议会 1 ． 英国议会的形成 英国现代议会的形成深受 、文化、 、阶级 等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中， 通过 的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。 2 ． 英国议会的地位及职权 (1) 在英国， 议会是 机关， 议会下院素有“ ” 之称。 历史 政治传统 力量 对比 渐进 最高立法 至尊议会 (2) 英国议会下院拥有极大的权力，包括 、财政权和 ，是行政权力的最高来源。 (3) 上院在议会体系中只起 作用， 表现在监督下院工作、 协助下院立法、通过行使“ ”修改或否决议案等方面。 3 ． 英国议会的现状 (1)20 世纪以来， 英国议会的实际权力不断 。 在决 策、 立法、 财政等方面的作用越来越大， 甚至议会的工作日程也 受到 左右。 立法权 监督权 辅助 延搁权 萎缩 内阁 内阁 (2) 其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议 会党团 ，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专 业性立法越来越多，议员受到 限制，多数是根据内阁的提 案作出选择。 服从党纪 专业 2014 年 3 月 19 日，英国财政大臣乔治 · 奥 斯本在向议会下院宣读政府年度财政预算报告 时说， 英国 2014 年经济增长速度将达到 2.7% ， 高于此前预期的 2.4% 。奥斯本说，英国是发达国家中经济增长 速度最快的。预计到 2014 年底，英国经济将恢复到金融危机以 前的水平。 2015 年英国经济增长预期为 2.3%,2016 年和 2017 年 都为 2.6% 。 英国议会在国家政治生活中居于何种地位？有什么作用？ [ 提示 ] 依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上 议院和下议院组成。 下议院的权力极大， 包括立法权、 财政权、 对政府的监督权， 是行政权力的最高来源。 上院在议会体系中 只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行 使“延搁权”修改和否决议案等。 1 ．议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看， 英国议会的上院和下院 ( ) A ． 有本质区别， 上院维护党派利益， 下院维护贵族利益 B ． 有本质区别， 上院维护君主权力，下院维护首相权力 C ．没有本质区别，都是为了维护贵族的利益 D ．没有本质区别，都为维护资本主义制度效力 解析： 注意题目角度，从执政理念和政策来看，二者无 本质区别， 都为资本主义制度效力， 故应选 D 项， 其他 表述都是错误的。 答案： D 内阁与首相 [ 识记 · 探究层级 ] 1 ． 内阁的形成 按照惯例，议会大选后，即由国王召见 领袖，任 命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向 负责。 2 ． 内阁的权力 内阁权力很大，主要有：制定 政策；向议会提交议 案以及需要议会审议的政策；行使最高 权力；协调和确 定政府各部门 ； 在国家处于紧急状态时， 采取紧急行动； 必要时宣布提前大选。 多数党 议会 内外 行政 职权 3 ． 首相的权力 (1) 根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、 政、军大权于一身。 (2) 英国首相的权力虽然很大