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创新完善人大监督制度提升实效思考建议 随着社会主义政治文明和民主政治建设的推进，坚持和完善人民 __制度的任务越来越重，对人大监督工作要求越来越高。近些年来， 地方人大监督工作有了较大进展， 但监督不到位、 效果不明显的问题 还很突出。 监督不力仍然是地方人大工作的薄弱环节。 要从根本上扭 转监督不力的现状有赖于监督制度的创新。 一、 地方人大监督不力 的主要根源 （一）监督方向不定位 权力法治要求，法律赋予的权力必须得到认真的执行，新创设的 权力必须纳入法治的轨道。 人大监督权力在法治方向上的游离表现为 两个方面。 一是法律赋予的监督权力没有得到很好的运用。在现有监督方式 中，地方人大运用频率较高的是听取和审议“一府两院”工作报告、 执法检查、视察和调查、工作评议或述职评议、受理人民群众的申诉 控告和检举等，而法律规定的如询问、特定问题调查、质询、罢免和 撤职等刚性监督手段却很少运用，甚至搁置不用。 二是大量运用的探索性监督方式缺乏具体的法律依据。近十多年 来，地方人大常委会在行使监督职权