小城镇建设实施方案.pdfVIP

. 小城镇建设实施方案 芝阳镇位于韩城市西南区，是韩城南部农业重镇，辖 44 个行政村。北依巍东镇、板桥镇， 南接龙亭镇及合阳县王家凹乡，西靠黄龙县，东临芝川镇，土地面积： 137 平方公里，人口 35000 多人，地处海拔 500~800 米，气温 -14.8~42.6 ℃，平均气温 13.5 ℃以上，年降水量 559.7 毫米，是花椒、苹果生长的好地方，全镇种植花椒 420 多万株，年产大红袍花椒 300 多万公斤；栽植苹果 8000 多亩，年产苹果 1000 多万公斤。 目前，芝阳镇已初步建成商贸一条街，但规模太小，街道太窄，门店小而不正规，仓库、冷 藏小而简易，宾馆、旅社、餐馆简易、不标准，文明卫生条件不佳，集市贸易人流多，车辆 无法行驶，区内外椒农和客商多次呼吁： “街道要宽，设施要齐全，要标准，要卫生……” 从而影响了芝阳镇商贸发展，制约着小城镇开发建设的步伐。 鉴此，开发建设以大红袍花椒产品集散贸易及产品深加工为中心的小城镇建设势在必行， 开发建设的紧迫感已成为广大客商和区内外椒农的呼吁和要求。 芝阳镇是原芝阳镇和乔子玄乡合起来的大镇，该镇 80%系山区，不少村庄坐立在山疙瘩和 山坡地带，生产、生活、交通很不方便，一遇自然灾害损失严重，村民除农业生产外，正常 年份经济效益还是可观， 但因体制、 地域条件限制，无法改变村貌和生活居住条件。在改革 开放的新形势下，群众迫切期望迁村并点，建设新型农户，他们期望过城内人的生活， 迁居 到设施齐全、生活消费方便、交通便捷的城镇区。 因此，开发建设芝阳小城镇，市政设施配套、合格布局的居民小区，能实现村民的迫切期 望，从而增加了镇区人口，繁荣了贸易，促进了小城镇建设。 一、芝阳镇小城镇开发建设的指导思想 深入贯彻党中央 XX 大 X 中全会精神，全面落实科学发展观， 遵照 “统筹城乡发展，推进社 会主义新农村建设”的方针要求，坚持城乡经济社会统筹发展的原则，按照“农业强镇、三 产富镇”的总体思路，加快重点发展商贸、物流和现代化产业、服务业的韩城南部新型农业 重镇的开发建设，会给韩城市经济发展， 加快韩城市成为陕西 “特色农业大市，文明和谐新 市”的步伐，为韩城市新型农业重镇建设创造“亮点” ，增强亮度，发射出灿烂光芒。 二、芝阳镇经济发展、小城镇开发建设的发展战略和措施 1 、发展战略 一是大力发展现代农业，精心种植和培育大红袍花椒和干鲜果业，生产出名牌产品，增强 对客商的吸引力。 二是做好产业结构调整，依靠科技，发展大红袍花椒和花椒籽的加工业，发展干鲜果的冷 藏和加工业，形成龙头企业，提高产品质量。 三是实现高品质服务业和贸易业，打造全国最大的花椒贸易市场，形成农副产品集散地。 . . 2 、战略措施 一是以市场为导向，区域资源优势为基础，优化产业结构。 芝阳镇区位龙亭、乔子玄、巍东、芝川的中心区域，盛产大红袍花椒、干鲜果，以市场为 导向， 以政府干预和投资拉动作为产业结构调整的动力， 最大限的发挥全镇综合优势， 推动 人口、资源、环境、社会经济之间协调发展，满足就业、资本吸纳、生态环境保护多元化的 要求。 二是促进人口、产业集聚发展，推进城镇化进程。以中心镇区、中心村建设和城镇的产业 园区建设为切入点，促进人口、乡村工业、农业用地合理集聚和基础设施的配套建设。 三是以基础设施、环境形象建设和体制创新为重点，提高中心镇区的吸引力。 以镇区发展为龙头，依托较大的经济实力，从镇区基础设施、环境形象建设入手，提高其 水平和形象，从户籍、土地、投资、社会保障等政策配套入手，优化镇区发展的软环境，逐 步提高对人口与经济要素的吸引力，促进镇区建设迅速发展壮大。 四是全新观念，提高区域生态环境质量，全面推进清洁生产，严格控制工业污染，重视水