“办事不求人”实施方案[共5页].docVIP

— PAGE ２ — — PAGE １ — “办事不求人”实施方案 按照省、市工作部署，为扎实推进我局“办事不求人”工作，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会习近平总书记关于“法治化环境最能聚人聚财”批示的深刻内涵，牢固树立“办事不求人是服务型政府试金石”的理念，从解决市场主体和群众在xx系统办事过程中反映最强烈、期盼值最高的难点、痛点、堵点、泪点问题入手，全面理顺管理体制和运行机制、提高办事效率、提升服务质量、优化营商环境 。 二、目标任务 市场主体和人民群众办理xx业务时，在遵守相关法律法规及规章制度、要件齐备、符合程序的前提下，不用求任何人，xx部门必须一律给办；凡是违反相关法律法规及规章制度，要件不齐、程序不符的，无论找什么人，坚决一律不办。 自2019年5月初开始，分阶段推出“市xx系统办事不求人”事项清单及配套措施。主要包括管理制度、办事指南（实施主体、工作依据、办理条件、办事流程及图示、办理时限、监督方示等）和公开承诺。2019年年底前，各部门推出具体举措，初步形成xx部门“办事不求人”体系；2020年年底前，实现全市xx系统“办事不求人”事项全覆盖，最终形成“制度科学、流程便捷、阳光公开、监督有效、问责有力、技术先进”，体现“规则有刚性、权力不任性、过程便利性”要求，形成xx部门“办事不求人”运行体系，让服务对象在办xx业务过程中真切感受到获得感、幸福感、安全感。 三、实现路径 (一)加速信息化建设网上办。拓展网上服务渠道，以人社网上办事大厅、自助终端、APP、微信公众号等线上渠道为依托，构建外在多元、内在统一的网上经办模式，实现线上线下服务高度融合。 (二)优化流程一次办。在各级政务服务网公开xx部门业务政策、办事流程、申报材料和办结时限。深化“四零”承诺服务创建，全面实施综合柜员制，全市xx业务办理统一标准、统一流程、统一规范，推行“一窗受理、一窗通办、一次性办结”实现“最多跑一次”。 (三)疑难业务我帮办。对于需要跨地区跨部门办理的复杂业务，各级xx部门专门设立服务窗口，明确专人负责领办带办。 对于需要特殊认定的xx问题，由当地xx行政部门xx小组研究解决，省厅授权的xx开辟“绿色通道”，每季度组织一次病检。 (四)下沉服务就近办。加强基层xx服务平台建设，将服 务网点向合作银行、社区平合延伸，使群众就近享受xx服务 打造査询、申报、受理“一站式”办结的服务平合。创新服务方式，推广预约服务、延时服务、上门服务，最大限度方便群众办事。 (五)提升素质马上办。开展常态化的岗位培训和练兵比武活动，不断提高业务能力和经办水平，培训窗口服务人员都成为“xx通”，确保常规业务高效即时办结。深化行风建设，发挥群众监督、媒体监督作用，做到有诉必应、有举必查、查必有果、纠 必到位。 四、保障措施 (一)加强领导，专班推进。成立市人社局“办事不求人”工作专班，组长由党委书记、局长担任，副组长由党组班子成员担任，机关各处（室）、局属各单位主要负责人为成员，日常工作由xx牵头负责，办公室设在xx处。 (二)明确责任，传导压力。机关各处（室）、局属各单位主要负责人为推进本部门“办事不求人”工作的第一责任人，按照本方案结合实际，细化措施，明确节点，加强分析研判，专项推进落实，做到全市xx系统“一盘棋”。建立月报告制度，定期报告工作落实和推进情况。 （三）畅通渠道，扩大宣传。依托网上互动平合，畅通电话咨询服务热线，在服务大厅设置咨询合、专职导引员、加强信访问题理分析等方式，广泛收集社情民意，及时了解群众诉求，回应关切问题，做好政策咨询解答。充分利用多种形式和途径进行政策宣传，每新出合一项政策，都详细制定宣传提纲，深入进行解读，广泛开展宣传，不断提高政策知晓度。 （四）加强监督，严肃问责。xx处会同xx处、机关党委要加强督查，及时通报全市xx系统“办事不求人”工作进度，及时掌握困难问题，及时补好工作短板。定期组织开展明察暗访，分阶段对已公布全市xx系统“办事不求人”事项的落实和运行情况进行督查，促进各部门整改提升。对不认真履行职责、工作滞后的部门和个人，予以通报批评；对严重失职的，视情启动问责机制，确保全市xx系统“办事不求人”可持续推进。 哈尔滨市人力资源和社会保障局办公室 2019年8月26日印发