对公共部门人力资源管理发展趋势的研究-人力资源管理.pdfVIP

. 论文关键词：公共部门；人力资源管理；发展趋势 论文摘要： 现代公共部门人力资源管理侧重于更具全局性、 前瞻 性、战略性的管理内容， 人力资源管理在实现公共部门战略目标的过 程中扮演着越来越重要的角色， 他不仅为公共部门管理与决策提供了 重要的人力资源， 成为公共部门成长的坚强后盾， 而且作为一个有效 增值的环节，他还为公共部门创造价值 ( 包括经济价值与社会效益 ) ， 支持和促进了各部门的发展。 公共部门人力资源管理战略化最直接的 体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换——从事务性部门走 向战略性部门。伴随着公共部门改革的深入以及有关人事制度的变 革，公共部门人力资源管理表现出新的发展趋势。在管理过程中，改 革以往以事为中心、人去适应事、人往往处于一种被动的地位。要以 人为中心。让人处于一种主动的地位，充分发挥人的潜力。这对传统 的人力资源管理提出了挑战，对它的发展趋势产生了深远的启示。 人力资源管理被引入中国已有二十余年的时间， 其全新的理念给 中国人力资源的管理与开发带来了深远的影响。 伴随着公共部门改革 的深入以及有关人事制度的变革， 结合人力资源管理的创新， 我们必 须思考与回答这样一个问题： 新世纪， 中国公共部门人力资源与管理 应该走向何方 ?即公共部门人力资源管理的发展趋势是什么 ? . . 一、人本管理理念的确立 胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上提出了以人为本的科学 发展观。作为一种指导理论思想， 以人为本的理念同样反应在公共部 门人力资源管理之中。 首先，人本管理要求转变传统人事管理把人视 为成本的观念，不能把人仅看做是完成组织目标，消耗组织资源，按 部就班地履行规章制度所规定的职责和义务的附属工具。 根据组织和 员工的需要， 有计划进行开发， 充分发挥公共部门员工的创造力与潜 能。其次，要尊重公共部门员工的需要，提供良好的工作环境，为员 工发挥才能创造条件。再次，积极授权。公共部门员工仅仅作为决策 执行者的角色存在， 公共部门应允许员工更多地参与决策。 公共部门 不仅要为员工参与决策提供便利的渠道，同时要将强对员工的培养， 提高普通员工的认知能力、 判断能力，形成积极参与管理的行政文化。 人本管理需防止两个误区： 以人为中心不是以官为中心； 以人为 中心也不是以精英为中心。 人本管理的真正内涵是以公共部门全体工 作人员为中心，要实现组织员工整体的发展而不是几个人的发展。 二、公共部门人力资源管理外包 人力资源管理外包是当今企业人力资源管理的一大革新， 指的是 企业在自身资源有限的情况下根据需要将原来由企业自己进行的一 . . 项或几项人力资源管理工作或职能外包给第三方服务商或服务出售 商，企业支付给外包公司出酬金的一种交易方式。 人力资源外包有利 于企业专注于核心业务， 降低管理成本， 获取专业化的人力资源服务 和专业技术，但同时也面临着一定的风险，如管理失控、信息安全度 降低。人力资源外部作为一种较新的管理实践活动， 已经形成了较大 的市场，运作主体主要局限于企业。