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国外电子政务发展经验及对我国的启示 国外电子政务发展经验及对我国的启示 北京时代远景信息技术研究院 庆怀韬 北京时代远景信息技术研究院 庆怀韬 国外电子政务发展较好的国家在各自的发展阶段也出现了困扰政府进一步 国外电子政务发展较好的国家在各自的发展阶段也出现了困扰政府进一步 推进电子政务建设和应用的问题，面对挑战，各国均从实际出发，制定了 推进电子政务建设和应用的问题，面对挑战，各国均从实际出发，制定了 响应的对策方针，取得了良好的效果，也给予我国一些宝贵的借鉴经验。 响应的对策方针，取得了良好的效果，也给予我国一些宝贵的借鉴经验。 一、韩国和德国电子政务发展过程存在的问题及做法 一、韩国和德国电子政务发展过程存在的问题及做法 韩国 韩国 （一）信息资源共享难 （一）信息资源共享难 韩国电子政务发展初期，存在各部门信息系统标准不统一的问题。这是由 韩国电子政务发展初期，存在各部门信息系统标准不统一的问题。这是由 于建设初期未确定统一的电子化业务标准，各部门以各自特征和采购条件 于建设初期未确定统一的电子化业务标准，各部门以各自特征和采购条件 开展基础设施建设，造成部门间信息系统相互交流和数据共享困难。 开展基础设施建设，造成部门间信息系统相互交流和数据共享困难。 做法：构建能够共享各领域信息资源的行政信息网。整合各部门、各区域 做法：构建能够共享各领域信息资源的行政信息网。整合各部门、各区域 内散落的行政业务，把全国连接成统一的通信网；建设数据资源中心，目 内散落的行政业务，把全国连接成统一的通信网；建设数据资源中心，目 前韩国政府机构 的行政信息保存于统一建立的大田中心和光州中心， 前韩国政府机构 98% 的行政信息保存于统一建立的大田中心和光州中心， 98% 实现了信息互通共享。 实现了信息互通共享。 （二）公务员信息化能力不足，公众缺乏网络意识 （二）公务员信息化能力不足，公众缺乏网络意识 韩国电子政务建设发展初期，公务员信息化水平无法完全适应信息化发展 韩国电子政务建设发展初期，公务员信息化水平无法完全适应信息化发展 的速度，公民普遍缺乏网络意识，网络素质低。 的速度，公民普遍缺乏网络意识，网络素质低。 做法： 做法： 首先，创造优质的互联网环境。韩国共 千万人口，使用互联网的用户已 首先，创造优质的互联网环境。韩国共 5 千万人口，使用互联网的用户已 5 突破 千万，每个家庭负担的使用费相对低廉。韩国的宽带网络在平均传 突破 4 千万，每个家庭负担的使用费相对低廉。韩国的宽带网络在平均传 4 送速率和家庭宽带覆盖量方面均居世界首位，分别达到了 和 送速率和家庭宽带覆盖量方面均居世界首位，分别达到了 20.4MB/s 和 20.4MB/s 。韩国宽带高速发展主要得益于韩国政府的政策支持。韩国政府通过 95%。韩国宽带高速发展主要得