牢固树立法治观念全面推进依法治国十八届四中全会.pptVIP

牢固树立法治观念 全面推进依法治国 —— 党的十八届四中全会精神解读 《决定》共七个部分， 17000 多字，部署重大法 制举措和改革举措 180 多 项，全文分为三大板块。 全文共七个部分 一 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主 义法治体系 二 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪 法实施 三 深入推进依法行政，加快建设法治政府 四 保证公正司法，提高司法公信力 五 增强全民法治观念，推进法治社会建设 六 加强法治工作队伍建设 七 加强和改进党对全面推进依法治国的领导 ? 一、依法治国的指导思想、总目标与基本原则 ? 二、依法治国的重要内容与重大举措 ? 三、依法治国的政治保障——加强党的领导 一、依法治国的指导思想、总目标与基本原则 ? 指导思想 ? 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观为 指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神 ? “一个领导”—— 中国共产党领导 ? “一个制度”—— 中国特色社会主义制度 ? “一个理论”—— 中国特色社会主义法治理论 ? “五大体系”—— 完备的法律规范体系、高效的法治实 施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和 完善的党内法规体系。 ? “两个坚持” —— 坚持依法治国、依法执政、依法行政 共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建 设。 总目标： 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 法治体系 ? 完备的法律规范体系 ? 高效的法治实施体系 ? 严密的法治监督体系 ? 有力的法治保障体系 ? 完善的党内法规体系 基本原则 —— “五个坚持” ? 坚持中国共产党的领导 ? 坚持人民主体地位 ? 坚持法律面前人人平等 ? 坚持依法治国和以德治国相结合 ? 坚持从中国实际出发 二、依法治国的重要内容与重大举措 （一）关于科学立法 ? 健全宪法实施和监督制度： 完 善宪法监督制度，健全宪 法解释程序机制，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度 ? 完善立法体制： 立法工作中重大问题必须报党中央，健 全人大主导立法工作的体制机制，改进政府立法制度建 设，完善公众参与政府立法机制，依法赋予设区的市地 方立法权 ? 推进科学立法、民主立法： 健全立法机关主导、社会各 方有序参与立法的途径和方式 ? 加强重点领域立法： 公民权利保障法治化，提出编纂民 法典、推进反腐败国家立法、加强互联网领域立法、加 强社会组织立法、加快维护国家安全和反恐怖立法 （二）关于严格执法 ? 依法全面履行政府职能，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法 定化，推行政府权力清单制度，完善不同层级政府特别是中央和地方 政府事权法律制度。 ? 健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积 极推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒 查机制。 ? 深化行政执法体制改革，推进综合执法，理顺城管执法体制，健全行 政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。 ? 严格规范公正文明执法：加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 ，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，坚决排 除对执法活动的干预。 ? 强化对行政权力的制约和监督 ? 是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保行政权 力在阳光下运行。 ? 要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部 干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建 立健全司法人员履行法定职责保护机制。 ? 要优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试 点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和 人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 ? 要推进严格司法，坚持以事实为依据、以法律为准绳，推进以审判为 中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责 制。 ? 要保障人民群众参与司法，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、 透明、便民的阳光司法机制。 ? 要加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 等法律原则的法律制度。 ? 要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加 强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制 度，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。 （三）关于公正司法 （四）关于全民守法 ? 推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入 国民教育体系和精神文明创建内容，健全普法宣传教育机制，健全媒 体公益普法制度，加强社会诚信建设。 ? 推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法治理， 支持各类社会主