中国当代教育政策分析.pdf

精品 关于中国教育的当代政策分析 （行管10151 ：但承志、赵帆、文艳、徐捷） 我国建国 50 年在教育思想方面的逻辑发展轨迹可以分为四个阶段： 第一阶段为 1949 — 1966 年，即开展“文化大革命”运动前。这一阶段接 受苏联凯洛夫《教育学》所提的“以系统的科学知识武装学生的头脑”的影响， 强调偏重双基—掌握基础知识，形成基本技能； 第二阶段为 1979 — 1982 年，提出“加强基础、发展智力、培养能力”的 教改方针，强调智力的发展与能力的培养； 第三阶段是 1983 — 1989 年，此一阶段提出“加强基础、发展智能、培养 非智力因素” 的方针， 既表现为非常重视非智力因素， 又注重把它与智力因素结 合起来； 1990 年以后，进入我国社会主义教育逻辑发展的第四个阶段。 这一阶段的 最大特点就是强调素质教育。从 80 年代到 90 年代，素质教育逐步从一种教育 观念、一种教育思想而成为一种教育战略和关系千秋后代关系社会各方面的系统 工程。此前强调的掌握知识技能，发展智力能力，培养非智力因素，以及贯彻教 育方针实施全面发展教育和个性教育等， 都包容在素质教育之中。 毫无疑问， 素 质教育的提出与实施是我国社会主义教育和我国当代教育逻辑发展的必然。 现代教育的一百年改革发展历程及发展态势和我国社会主义教育 50 年的运 行轨迹可以说都是世纪之交我国的教育背景。 而与我国教育改革发展战略尤其相 关的则是近几年我国所面对的国内外有关形势。 党的十五大提出了科教兴国和可 持续发展的战略。十五大以后，国家在科教兴国方面有两件大事： - 可编辑 - 精品 一是国务院同意科学院提出的国家创新体系； 二是党中央召开全国技术创新 大会，致力于提高整个社会和国家的技术创新能力。 而与之相应的教育上也有两 件大事：一是国务院批转了教育部的《面向 21 世纪教育振兴行动计划》 ； 二是中共中央和国务院召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议， 专门 颁布了《深化教育改革，全面推进素质教育》的决定。而教育上这两件大事，正 是基于以下一些背景： 首先是知识经济和国家创新体系的提出。 其次是把我国沉重的人口负担转化为人力资源的需要。 第三是为了适应国际经济竞争而面临着挑战。 第四是缩小我国与发达国家客观存在的教育差距的需要。 第五是满足人民群众日益高涨的优质教育的需要。 正是上述的背景， 才导致了我国近几年教育战略的大调整， 才导致了我国这 些年整个教育的令人惊异和令人鼓舞的变化。 全面推进素质教育，乃是世纪之 交我国教育的主旋律，是我国教育改革和发展的主流方向。 99 年 6 月中央和国 务院作出决定，强调深化教育改革，全面推进素质教育。素质教育的实施，要通 过加快教育发展，通过教育整体改革而进行。 从 1993 年，我们在中国教育改革与发展纲要中就提出中小学要由应试教育 转向全面提高国民素质的轨道。在 1999 年教育部制定的面向 21 世纪教育振兴 行动计划中又提出， 实施跨世纪素质教育工程。 第三次全国教育工作会议又把实 施素质教育确立为跨世纪教育的战略重点。 历史进入社会主义的中国， 社会主义现代化建设对人才的需求是多层次多方