推进新型城镇化建设 破解城乡二元结构难题.pptVIP

推进新型城镇化建设，破解城乡二元结构难题 /sundae_meng 内容 概览 一、中国城镇化建设的成就和主要问题 二、新型城市化的发展趋势与内涵 三、新型城镇化的典型模式 四、怎样加快城乡一体化发展 五、提升城镇化建设质量的战略规划 一、中国城镇化建设的 成就 和 主要问题 10 年来，中国城市的 常住人口 快速增长， 城市化率明显提高。 逐步形成了以大城市为 中 心 、中小城市为 骨干 、小 城镇为 基础 的多层次协调 发展的城镇体系。 城市数量增加、规模扩大， 城市 社会事业、公共水平 持续提高。 户籍改革 也获 得了实质性的进展。 2012 年常住人口城市化率超过 52% 52% 2012 年 （一）我国城镇化建设取得的成就 一、中国城镇化建设的 成就 和 主要问题 ? 中国存在特殊的 城乡二元结构 ? 目前 土地“剪刀差” 和 出让金 问题问题、 户籍 问题、 地方举债 等问题表现突出。 （二）我国城镇化发展中存在的问题 一、中国城镇化建设的 成就 和 主要问题 （三）传统城镇化建设提出两大问题 第二，过度依赖 人口红利 ，也是 不可持续的。 第一，过度依靠廉价的 土地红利 是不可持续的。 二、新型城市化的 发展趋势 与 内涵 （一）新型城市化的趋势 总体上看，未来新型城市化的发展趋势在 于城市群的 规模、效率、质量 提高； 村、 乡、镇 的数量减少；以地级市为中心，构 建 地市级城市群 。 （二）发展新型城市化的意义 新型城市化的进程将有力 拉动内需 ，能 够 缓解资源压力 、 缩小城乡区域差距 ， 为国民经济提供 强大持久的动力 。 二、新型城市化的 发展趋势 与 内涵 （三）新型城市化的内涵 首先，新型城市化的核心是以人为本 第二，要走集约高效、绿色低碳之路 第三，逐步提高城镇居民生活质量、改善基础设施和公共服务 第四，解决农民工市民化问题 第五，逐步提高城乡一体化的水平 三、新型城镇化的 典型模式 （一）广东模式 广东的模式是两条主线： 一个是 珠三角模式 ，以乡镇 企业和民营企业集中的中心镇 为发展依托； 二是 山区模式 ，围绕着县城， 发展专业镇。 三、新型城镇化的 典型模式 （二）新苏南模式 新苏南模式的核心是以“三大合作”为代表的新型农民合作组织： 社区股份合作社 土地股份合作社 农民专业合作社 四、怎样加快 城乡一体化 发展 （一）要有顶层设计和整体规划 （二）统筹城乡资金 （三）统筹城乡劳动力 （四）统筹城乡基础设施建设 （五）统筹产业发展 （六）城乡信息化发展 （七）破解城乡制度建设难题 城 乡 一 体 化 五、提升城镇化建设 质量 的 战略规划 （一）指导思想 通过推进城乡一体化，加快农民市 民化，统筹推进工业化、信息化、城 镇化、农业现代化，全面提升城镇化 的质量和水平，加快从大国向强国转 型。 这就需要有 两个“变动”： 第一，让农民工变“流动”为“留住”； 第二，社会保障要变“覆盖”为“统筹”。 五、提升城镇化建设 质量 的 战略规划 （二）战略目标 到 2020 年，常住居民城市化率达到 60% 到 65% （户籍居 民城市化率 50% 到 55% ）。 大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互动互进， 实现产业和城镇化融合，让农民工逐步融入城镇，为农业 现代化创造条件，实行新型城市化和农业现代化相互发展。 第一个目标 第二个目标