《保健食品四非行动实施方案》.docxVIP

保健食品四非行动实施方案 为进一步加强保健食品质量安全监管工作，整顿 和规范我县保健食品市场秩序，严厉打击保健食品非 法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规 行为，切实保障消费者合法权益，促进我县保健食品 行业健康发展，根据国家食品药品监督管理总局和省、 市食品药品监督管理局关于打击保健食品“四非”专 项行动的工作部署，县局决定从 6月上旬至9月底, 在全县范围内开展打击保健食品“四非”专项行动， 特制定本实施方案。 以党的十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观, 落实《食品安全法》、《刑法修正案》和《国务院关 于加强食品安全等产品安全监督管理的特别规定》等 法律法规中有关保健食品监管的规定，按照整治、惩 处和规范相结合的要求，以打击“四非”、拒绝假劣、 净化市场、保障安全为主要目标，加强保健食品生产、 流通环节监管，打击违法违规行为，着力解决保健食 品制售假劣、非法宣传等群众反映强烈的问题。采取 摸底排查、突击检查、公开曝光等方式，主动出击， 重点治乱，在全县范围内形成打击保健食品生产经营 违法违规行为高压态势，促进保健食品生产经营秩序 进一步好转，违法违规行为得到有效遏制，消费信心 进一步增强，切实保护消费者利益。 为确保打击有力，要严格执行《食品安全法》、 《刑法修正案》和《特别规定》等法律法规的规定。 在专项行动中，发现“四非”行为的，一律按法律法 规规定的上限予以处罚；情节严重的，一律按规定吊 销生产经营者和产品的许可证件；涉嫌犯罪的，一律 移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的 产品，一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。 具体要求如下： 打击保健食品非法生产行为。以原料购进、生产 记录、检验检测、委托加工、非法添加等五方面为重 点，开展保健食品生产加工企业专项检查，打击虚假 合作、委托、监制生产假冒伪劣保健食品等违法行为， 清查地下生产保健食品“黑窝点”。发现下列情形的, 按照《食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六 条、八十七条和《刑法修正案》第二十四条、二十五 条相应规定予以处罚： 1、 地下黑窝点生产保健食品的； 2、 企业未经许可生产保健食品的； 3、 在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照 批准内容生产保健食品的; 4、 生广的保健食品存在重金属、微生物超标等质 量问题的； 5、 违法违规委托生产的。 遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑 法修正案》规定的，依照《特别规定》第三、四、五 条相应规定予以处罚。 （二）打击保健食品非法经营行为。对全县经销保 健食品的大中型超市、专卖店、药品经营企业等重点 场所进行拉式的全面清查。重点检查经营企业获得营 业执照、食品流通许可证等经营资质情况；检查市售 保健食品的包装标签说明书情况；检查保健食品经营 企业索证索票制度落实情况。严肃查处假冒伪劣保健 食品，严查未经批准以及伪造、套用批准文号的保健 食品。发现下列情形的，按〈〈食品安全法》第八十四 条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和〈〈刑 法修正案》第二十四条、二十五条规定予以处罚： 1、 未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保 健食品的； 2、 经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声 称特定保健功能产品的； 3、 经营保健食品产品质量不合格或不明的； 4、 以会议、讲座等形式违法销售保健食品的； 5、市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市 场开办责任的。 遇有特殊情形，不能适用《食品安全法》、《刑 法修正案》规定的，依照《特别规定》第三、四、五 条相应规定予以处罚。 打击保健食品非法添加行为。发现下列情形的， 按《食品安全法》第八十五条、八十六条和《刑法修 正案》第二十四条、二十五条规定予以处罚： 1、 在生产减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅 助降血压等保健食品中非法添加药物的； 2、 明知保健食品存在非法添加药物，仍然继续经 营的。 打击保健食品非法宣传行为。加强对电视、电台、 报纸、广告牌等媒体的监督检查，整顿规范保健食品 广告宣传秩序。严肃查处保健食品标签、说明书非法 标示疾病预防治疗功能与批准内容不一致的违法行 为，严肃查处普通食品通过包装、标签、说明书等宣 称具有特定保健功能或宣称具有疾病预防治疗功能的 行为。发现下列情形的，按〈〈食品安全法》第八十六 条、八十七条、九十四条相应规定予以处罚： 1、在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范 围的; 2、 宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的； 3、 虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息的； 4、 未经审查发布保健食品广告的； 5、 不按照保健食品广告审查内容发布广告的。 为加强对我县打击保健食品“四非”专项行动的 组织领导，确保工作有序开展，成立专项行动领导小 组，组成人员如下： 此次专项行动分为检查整治、案件查