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全国社区建设示范区经验交流 　　ＸＸ区是 “全国社区建设示范区” 、沈阳市城市社区体制改革试点区，全区下辖17 个街道，100 个社区。社区组建党委 98 个，支部 2 个，社区党组织班子成员 676 人，社区 委员会班子成员 417 人，直管党员 22616 名。可以自豪的说，走进ＸＸ区，无论是漫步在 繁华似锦的广场，还是徘徊在清新和谐的社区，无论是久居此地还是匆匆过客，都能够使 人切身感受到这方土地无比蒸腾的活力。几年来，区委始终坚持把社区党建工作作为社区 建设的 “龙头”工程来抓，坚持把构建和谐社区作为社区党建的 “点睛”之笔，健全完善 党建保障体系、科学构筑和谐发展格局、不断创新活动载体机制，注重发挥中心城区的区 位优势和经济强区的资源优势，区域性党建工作与社区建设同频共振，初步形成具有 “Ｘ Ｘ”特色的社区党建工作模式，倾力打造文明祥和、共建和谐的新型城市社区。 　　一、健全完善党建保障体系，夯实社区党组织服务群众基础 　　自 1999 年社区体制改革以来，区委始终把加强社区党组织自身建设作为社区党建工 作的重点来抓，积极构建功能健全、干部到位、保障有力、运转有序的社区党组织体系， 努力夯实社区党组织在建设和谐社区中的服务基础。 　　1 、加大投入，全面加强社区党组织硬件建设。硬件建设是社区党组织开展工作，发 挥作用，服务群众的物质保证，我区多法并举，采取积极措施，逐步完善基础设施建设， 确保党建活动阵地能较好地承载社区的服务功能。 　　建设高标准的社区党建用房。几年来，区委、区政府有 计划 地逐步改造、改善社区 的基础设施。从 2003 年起，区委区政府要求各街道每年从本级财政超收分成中拿出 40%用 于社区建设，加大对社区基础设施的投入。2006 年，区委区政府又投资 1000 万元，强化 社区基础设施建设，专门用于社区办公用房改造。几年来，累积共投入资金 5000 余万元 。目前，通过区、街、社区三级投入及动员社会各方力量，我区100 个社区办公用房面积 平均达到 467 平方米，不仅在全市、全省乃至全国均已达到较高水平。 　　建设高质量的社区党建阵地。2005 年，区委提出全面实现社区阵地建设 “一二三四” 目标，即一坛、两站、三地、四室。要求每个社区在开展社区党建论坛的同时，建立在职 党员联络站、流动党员管理站；建立党员教育基地、党员培训基地、党员活动基地；建立 阅览室、医疗室、健身室、活动室。区委还以加强标准化社区党员活动室建设为切入点， 每年从区管党费中拨出 20 万专项资金，用于社区党建阵地专项建设。在省、市委组织部 投资建设的同时，加大区街两级投入，既做到 “锦上添花”，又做到 “雪中送碳” 。几年 来，共投入资金近 180 万元，建设省级标准化社区党员活动室 6 个，市级 23 个，区级 70 个。2006 年，区委区政府投资 300 万元，为太原街道正大社区建成 1200 平米的综合社区 服务设施，并建成沈阳市第一家社区再就业电子显示屏幕。 　　建设高效率的社区党建网络。为进一步提高社区党建工作的质量和效率，2005 年，区 委从区管党费中划拨专款 50 余万元，为 100 个社区全部配备了社区党建专用电脑和移动 硬盘，建立完善党组织和党员信息库，社区的基础资料、数据统计及信息传递等均采用微 机操作，充分借助 “ＸＸ党建”网络平台，高效率完成上情下达及下情上报工作。区委还 分期分批为各社区配备了电视、VCD 、投影仪等电教设施，努力实现社区党建工作的规范 化、党内统计的系统化、党建信息的网络化和工作办公的自动化。 　　2 、充实力量，选好配强专职党务工作者队伍。区委在十届三次全会中明确提出： “ 要进一步完善社区党组织的职能，不断充实社区党组织的力量，发挥好社区党组织的 领 导 核心作用” 。 　　第一，深化改革，首创建立社区专职党务工作者队伍。为大力推进社区党务工作职业 化、专业化进程，200*年，我区在全市首创建立一支社区专职党务工作者队伍，区财政每 年专项拨款近百万元，为全区 100 个社区的党组织配备了专职副书记，主抓社区党建工作 ，其待遇与社区副主任等同，此举为今后社区工作者向职业化方向发展树立了良好的范例 。 　　第二，积极探索，全面推进社区党政 “一肩挑” 领导 体制。为从根本上理顺社区党 组织与自治组织的关系，进一步增强党组织在社区事业发展中的领导核心作用。区委在** 街道进行成功试点的基础上，于****年在全区全面实行社区党组织书记和社区委员会主任 双向任职、 “一肩挑”领导体制，履行法定选举程序，把那些德才兼备，年富力强，即熟 悉城市基层管理又有较丰富党务工作经验的人才及