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（设备管理）特种设备安 全技术 第五章特种设备安全技术 5.1 特种设备概述 5.1.1 特种设备 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。 名词解释：压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者 液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa （表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐 蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径 大于 25㎜的管道。 5.1.2 特种设备的安全问题 特种设备的安全问题有如下特点：（即事故有三个主要特征） （1）特种设备应用广泛，涉及公共安全，即：量大面广 由于特种设备在生产和生活中应用广泛，一旦发生事故，不仅会 对使用人员造成伤害，而且可能对附近的无关人员造成伤害。（口头 举例） （2）事故率较高 特种设备经常处于承压或空中运行状态，只要设备设计、制造、 安装、使用、维护和管理等方面存在隐患，发生特种设备事故（如泄 漏、爆炸、坠落）的可能性就客观存在。 以锅炉、压力容器为例，1998 年国内共发生锅炉、压力容器、气 瓶爆炸伤人事故 132 起，共造成 104 人死亡，371 人受伤。锅炉、压 力容器、气瓶的爆炸事故率分别为 1.07 、0.28 、0.65 次/万台。 （3）危害性大 容易造成人员的群死群伤。尤其是盛装危险品的压力容器爆炸， 甚至会造成较大范围的环境灾难。 例如，1984 年 12 月 3 日美国联碳公司在印度中央邦博帕尔市的 农药厂发生异氰酸甲酯泄漏事故，使 4000 居民中毒死亡，200000 人 受害。这次事故是由异氰酸酯储罐的防爆膜破裂造成的。 1986年4 月28 日前苏联切尔诺贝利核电站压力壳发生核泄漏，31 人死亡，20 个国家 4 亿人受害。 5.1.3 特种设备的安全监督管理 2003 年 3 月 11 日国务院发布的《特种设备安全监督条例》是关 于特种设备生产、使用、检验检测、监督检查和法律责任的安全法规。 下面介绍特征设备生产、使用和检验检测的有关规定。 （1）特种设备的生产 特种设备的生产涉及设计、制造、安装、改造和维修。 ①压力容器和压力管道的设计单位必须经国务院特种设备安全监 督管理部门许可，或经该部门授权的省级特种设备安全监督管理部门 许可，才能从事相应的设计活动。 以压力容器设计为例，高压和超高压容器的设计，要经国家质量 监督检验检疫总局 许可，而中、低压容器的设计，要经过省级质量技术监督局许可。 ②锅炉、压力气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件， 须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，或 其授权的省级特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定， 方可用于制造。 ③特种设备及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单 位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装 置等（简称压力管道元件）的制造单位，应当经国务院特种设备安全 监督管理部门许可，或经其授权的省级特种设备安全监督管理部门许 可，方可从事相应的活动。 ④特种设备的安装、改造、维修单位，必须依照《条例》取得相 应的行政许可；其工程在交付使用前要经过特种设备检验检测机构监 督检验。 ⑤特种设备的设计、制造、安装、改造和维修单位，应当按照《条 例》及有关安全技术规范的要求，进行生产活动。 （2）特种设备的使用 ①使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。 ②特种设备在投入使用前或投入使用后 30 日内，使用单位应向 该区的市级特种设备安全监管部门登记。 ③使用单位应当建立特种设备安全技术档案。 ④使用单位负责特种设备的日常维护保养和故障检查及报修，并 按照定期检验的要求，在安全检验合格证有效期届满前 1 个月向有关 特种设备检验检测机构提出定期检验要求。 ⑤特种设备作业人员及其相关管理人员应当取得特种作业人员证 书，方可从事相应的工作。 ⑥使用单位应当对特种作业人员进行安全教育和培训。 （3）特种设备的检验检测 从事特种设备监督检验、定期检验、型式试验检验检测工