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农业畜牧行业土地流转与农业现代 化 土地流转与农业现代化 文章地址 阅读:448 次 更新：2010/8/2 来源:网络转载 　　【摘要】经济发展的过程是传统农业逐渐转变为现代农业的过程。在此过程 中，传统的分散式的小农经济因其生产率较低而必将被淘汰，土地的流转及因之 而兴起的现代农业经营模式将是趋势。对土地流转和规模经营的政策演变、土地 规模流转的阶段特征和地域差异，以及对北京通州、山东宁阳、成都郫县和崇州 市等地 6 个案例的分析，表明土地规模流转是农业现代化的基础和前提。未来的 政策建议是：一要落实农村土地承包制度“长久不变”，为农村长治久安提供制 度基础；二要完善农民土地产权权能，保障和实现农民对土地的财产权利；三要 设置土地流转的制度底线，制定防范侵犯农民权益的排他性政策安排；四要提高 农户在规模流转决策中的主体地位和主导作用，进一步提升土地流转和规模经营 的市场化操作水平；五既要发挥政府在推动土地流转和规模经营中的作用，又要 规范政府的行为；六创造宽松的社会环境，促进和保护农村企业家的生存和成长； 七以民间资本为主，开放和发展农村金融，解决土地规模流转和农村发展的融资 问题；八支持和发展农民合作组织和家庭农场，探索以种植粮食为主业的土地规 模流转问题。 　　一