收费版--新食品安全法解读.pptVIP

5. 对农产品的销售作出专门规定 ? 增设食用农产品批发市场管理规范 64 ? 增设食用农产品销售者进货查验记录制度 65 ? 增设食用农产品使用食品添加剂和食品相关产 品的规定 66 四川省食品药品学校 6. 特殊食品监管 —— GMP ? 区分保健食品的产品注册和 备案制度 ? 明确保健食品广告审批制度 ? 新增保健功能目录和保健食 品原料目录 保健食品 ? 注册、广告 特殊用途 ? 注册制、备案 ? 不得分装 婴幼儿 四川省食品药品学校 首次提出保健食品原料目录 保健食品产业的原料法规： 2002 年《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》 2000 年《卫生部关于调整保健食品功能受理和审批范围的通知》 保健食品原料目录应当包括原料名称、用量 及其对应的功效；列入保健食品原料目录的 原料只能用于保健食品生产，不得用于其他 食品生产。 四川省食品药品学校 7 、小型业态的监管 1. 在“食品生产加工小作坊和食品摊贩”的基础上增 加了“等”字，实际上包含了食品生产经营领域的 小 餐饮、小食杂店、小微企业 等其他小型业态。 2. 明确了监管部门为食品药品监督管理部门， 食品摊 贩的监管也不例外。 3. 县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、 食品摊贩等进行 综合治理 ，加强服务和统一规划，改 善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件， 进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指 定的临时经营区域、时段经营。 4. 可以是 省政府规章，也可以是地方性法规 。 四川省食品药品学校 企业食品安全管理人员 ? 食品安全管理人员职业资格制度 ? 企业自己培训和考核食品安全管理人员 ? 食药监部门抽查考核，且免费 ? 从事接触 直接入口 食品工作的食品生产经 营人员应当每年进行健康检查，取得健康 证明后方可上岗工作。 食品安全法 --- 食品生产经营 四川省食品药品学校 将加强食品贮存运输环节管理 食品安全法 --- 食品生产经营 运输冷链“潜规则” 四川省食品药品学校 “酸奶夏季不得脱离冷 藏 2 个小时”的相关行规 四川省食品药品学校 食品冷链配送究竟难在哪里？ 常温销售的 巴氏奶 四川省食品药品学校 标签、说明书 ? 预包装、散装食品标签要求 ? 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 ? 生产经营转基因食品应当按照规定显著 标识 食品安全法 --- 食品生产经营者 四川省食品药品学校 四川省食品药品学校 四川省食品生产加工环节监督抽查 合格率统计 2011 年 2012 年 2013 年 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 2011 年 2012 年 2013 年 去年全省省级食品监督抽查合格率较 2011 年上升了 1.7 个百分点，较 2012 年上升了 0.5 个百分点。 四川省食品药品学校 监管对象 食品、食品添加剂 生产加工企业和小作坊。 食品 食品添加剂 生产加工企业 小作坊 守法型 不定型 妄为型 存在问题 1 企业负责人不熟悉食品安全生产相关知识 2 生产车间洗手、更衣等设施不符合要求或形同虚设 3 原料验收、成品销售台账内容记录不全，没有妥善保存 4 生产操作人员未经洗手、穿戴工作衣帽进入生产车间 5 关键控制点设置不合理，不能有效记录 6 加工过程中减少加工程序 7 食品生产设备、设施、工具和容器等没有定期维护保养 及时进行清洗、消毒并不能有效证明无毒、无害。 14 条 存在问题 8 检验人员未经培训、持证上岗 9 出厂检验不按规定进行 10 食品添加剂未按要求进行管理 11 企业现行有效相关标准收集不全，使用过期作废标准 12 标签标识不符合规定 13 仓库物品存放混堆混放，不满足先进先出的原则 14 不合格处理、不安全食品召回、岗位质量责任等制度未 健全和有效执行 违法行为 1 未经许可从事食品或者食品添加剂生产 2 用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质 和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品 食品生产者在食品中添加药品。 3 利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相 关产品新品种生产，未经过安全性评估 4 生产致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其 他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品 5 生产营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主 辅食品 6 食品生产者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食 品后，仍拒不召回 7 生产无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法 规定的食品、食品添加剂；生产的食品、食品添加剂的标签、说明书 涉及疾病预防、治疗功能 14 条 四川省食品药品学校