工程索赔签证技巧.pdfVIP

. 工程索赔与签证 工程索赔与签证是当今建设市场上承包商保护自身正当权益、弥 补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。许多工程项目，通过 成功的索赔和签证能使工程收入的改善达到工程造价的 10%～20%，有 些工程索赔额甚至超过了工程合同额的 25%。“中标靠低标， 赢利靠索 赔”便是许多承包商的经验总结。由此可见，工程索赔和现场签证工 作，在整个工程经营过程中显得在尤为重要 , 以其本身花费较小、 经济 效果明显而受到承包商的重视。 一、索赔及签证的基本概念 1. 索赔的含义 索赔一词具有较为广泛的含义，其一般含义是对某事、某物权利 的一种主张、要求、坚持等。建设工程索赔通常是指在工程合同履行 过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方未能正确履行合同而受 到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时 间补偿的要求。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程 师和承包方之间一项正常的、 大量发生而且普遍存在的合同管理业务， 是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。 2. 签证的含义： 施工签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种 费用、顺延工期、赔偿损失所达成的 双方意思表示一致 的补充协议， 互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭 据。 3. 索赔的特征 . . 从索赔的基本定义，可以看出索赔具有以下基本特征： 1) 索赔是双向的，不仅承包方可以向业主索赔，业主同样也可 以向承包商索赔 。 由于实践中业主向承包商索赔发生的频率相对较 低，而且在索赔处理中，业主始终处于主动和有利地位，他可以直接 从应付工程款中扣抵或没收履约保函、扣留质保金甚至留置承包商的 材料设备作为抵押等来实现自己的索赔要求。因此在工程实践中，大 量发生的、处理比较困难的是承包商向业主的索赔，也是索赔管理的 主要对象和重点内容。承包商的索赔范围非常广泛，一般认为 只要因 非承包商自身责任造成其工期延长或成本增加，都有可能向业主提出 索赔 , 有时业主违反合同， 如未及时交付施工图纸、 合格施工现场、 设 备未按期供货、决策错误等造成工程修改、停工、返工、窝工，未按 合同规定支付工程款等，承包商可向业主提出赔偿要求：有时业主未 违反合同，而是由于其他原因，如合同范围内的工程变更、恶劣气候 条件影响、国家法令、法规修改等造成承包商损失或损害的，也可以 向业主提出补偿要求。 2) 只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 经济损失是指因对方因素造成合同外的额外支出， 如人工费、 材料费、 管理费等额外开支；权利损害是指虽然没有经济上直接损失，但造成 了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响， 承包商有权要求工期延长等。 因此发生了实际的经济损失或权利损害， 应是一方提出索赔的一个基本前提条件。有时上述两者同时存在，如 业主未及时交付合格的施工现场，既造成承包商的经济损失，又侵犯 了承包商的工期权利，因此，承包商既可以要求经济赔偿，又可以要 求工期延长；有时两者则可单独存在，如恶劣气候条件影响，不可抗 力事件等，承包商根据合同规定或惯例则只能要求工期延长，很难或 . . 不能要求经济赔偿。 3) 索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与我们通常所说的 工程签证不同。 在施工过程中签证是承包方、发包方就额外项目费用 补偿或工期延长等达成一致的书面证明料和补充协议，它可以直接作 为工程款结算或